El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social de Bolivia emitió este viernes un instructivo que establece el horario de trabajo continuo para los sectores público y privado, así como la opción del teletrabajo o laborar a distancia.El titular de la cartera, Erland Rodríguez, detalló en conferencia de prensa que el instructivo dispuso la aplicación de la jornada continua a partir de este jueves en todas las capitales departamentales de Bolivia.El presidente de Bolivia, Luis Arce, anunció un paquete de 10 medidas para afrontar la crisis en la provisión de combustibles debido a la escasez de divisas. Entre estas medidas dispuso precisamente la implementación del horario continuo en las capitales del país y la opción del teletrabajo, informó la agencia de noticias Xinhua.El horario continuo regirá de las 08:30 a 16:30 hora local y en el caso de que una entidad pública o privada opte por el teletrabajo sin afectar el desarrollo normal de sus actividades, deberá informar al Ministerio de Trabajo sobre la adopción de la modalidad.“Todo esto tiene como fin colaborar con nuestros compañeros trabajadores y trabajadoras para que puedan asistir regularmente y con comodidad a sus fuentes de empleo”, enfatizó el ministro.El funcionario ratificó lo señalado por el presidente boliviano, en el sentido de que la crisis en el país se debe a la falta transitoria de liquidez en dólares.El desabastecimiento de combustibles en Bolivia afecta desde hace semanas la producción agrícola, el transporte, la industria, la educación y a la ciudadanía en general.El Gobierno de Bolivia atribuye la crisis al abastecimiento de combustibles y a la falta transitoria de dólares, además de responsabilizar a la oposición de bloquear en la Asamblea Legislativa la aprobación para la liberalización de créditos procedentes del exterior, lo que afecta según la autoridad la capacidad del Estado para financiar la importación de combustibles. (NA)

La medida fue dispuesta a través de la Resolución Nº 4/22, firmada por el presidente del Tribunal de Feria, Bernardo Salduna, junto a la vocal Claudia Mizawak y el vocal Miguel Ángel Giorgio.

La decisión se adoptó en virtud de las nuevas pautas establecidas por el Ministerio de Salud de la provincia y la curva ascendente de casos de Covid 19 que se registra en Entre Ríos, de la cual el Poder Judicial no es ajeno.

Además el Alto Cuerpo ordenó extremar las medidas sanitarias y �Srecomendar al personal de maestranza el refuerzo de la limpieza de los organismos y espacios comunes, y que las personas a cargo realicen el control respectivo⬝.

También autorizó a las personas responsables de cada área a �Sorganizar y convocar, en caso de suma necesidad, al personal dependiente de este Poder Judicial para concurrir a prestar servicios presenciales durante el receso judicial⬝, reiterando que �Sel aislamiento no supone licencia, por lo cual la misma se solicitará si concurren los presupuestos previstos para ello⬝.

También facultó a las autoridades de cada área a organizar y convocar, en caso de suma necesidad, al personal dependiente de este Poder Judicial para concurrir a prestar servicios presenciales durante el receso judicial.

 A través de la Resolución Nº 02/22, recomendó extremar las medidas sanitarias y el refuerzo de la limpieza de los organismos, y reiteró a todos los organismos del Poder Judicial, que el aislamiento no supone licencia, por lo cual, la misma se solicitará si concurren los presupuestos previstos para ello.

 Todas estas medidas tienen vigencia hasta el 15 de enero próximo.

La norma 27.555 fue aprobada el 30 de julio del año pasado por el Senado y su reglamentación fue publicada el mes pasado a través del Decreto 27/2021, que lleva las firmas del presidente Alberto Fernández; del jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, y del ministro de Trabajo, Claudio Moroni.⬨⬨Las claves de la ley:⬨El lugar y la modalidad, no se toma como Teletrabajo a los casos en que la labor se realice en forma esporádica y ocasional en el domicilio de la persona que trabaja, ya sea a pedido de esta o por alguna circunstancia excepcional⬝.⬨⬨

Tampoco se considera este formato cuando la actividad es en oficinas de clientes de nuestro empleador: �Slas disposiciones de la Ley Nº 27.555 no serán aplicables cuando la prestación laboral se lleve a cabo en los establecimientos, dependencias o sucursales de los clientes a quienes el empleador preste servicios de manera continuada o regular⬝.⬨⬨

El horario: sabemos que puede ser difícil establecer el límite horario cuando se trabaja desde casa y hay veces en que tareas que son exigidas fuera del mismo. La ley detalla que la persona que trabaja no estará obligada a responder hasta el inicio de su jornada, salvo que concurran los supuestos contenidos en el artículo 203 de la Ley 20.744 (t.o. 1976)⬝, y aclara que �Sno se podrán establecer incentivos condicionados al no ejercicio del derecho a la desconexión⬝.⬨⬨Aunque aclara que cuando �Sla actividad de la empresa se realice en diferentes husos horarios o en aquellos casos en que resulte indispensable por alguna razón objetiva, se admitirá la remisión de comunicaciones fuera de la jornada laboral⬝. Las interrupciones: toda persona que ejerza el derecho a interrumpir la tarea, �Sdeberá comunicar en forma virtual y con precisión⬝ el momento en que comienza la inactividad y cuando finaliza. �SEn los casos en que las tareas de cuidado no permitan cumplir con la jornada legal o convencional se podrá acordar su reducción de acuerdo a las condiciones que se establezcan en la convención colectiva⬝, según el artículo seis. Es importante aclarar que aún se encuentran pendientes de reglamentación los artículos dos, tres y cuatro vinculados al contrato de teletrabajo, los derechos y obligaciones y la jornada laboral.

La iniciativa ingresó días atrás a la Cámara de Diputados, es impulsada por la diputada Ayelén Acosta, y propone implementar el teletrabajo en el ámbito de la Administración Pública de la Provincia de Entre Ríos como una modalidad laboral alternativa para sus agentes.

En el proyecto define al teletrabajo como �Sla realización de actos, ejecución de obras o prestación de servicios, que sea efectuada, total, o parcialmente, en el domicilio de la persona que trabaja, o en lugares distintos al establecimiento o los establecimientos del empleador, mediante la utilización de todo tipo de tecnologías de la información y comunicación⬝.

En el tercer artículo se establece que �Sel Gobierno de la Provincia de Entre Ríos adoptará las medidas necesarias para permitir que los agentes de la Administración pública -de acuerdo a las necesidades del Estado provincial- tengan acceso a la modalidad de teletrabajo, y para brindar las capacitaciones profesionales necesarias para la implementación de los sistemas de teletrabajo⬝.

�SLos agentes de la Administración pública provincial que trabajen bajo la modalidad de teletrabajo, gozarán de los mismos derechos y obligaciones que las personas que trabajan bajo la modalidad presencial, y su remuneración no podrá ser inferior a la que percibían o percibirían bajo la modalidad presencial⬝, se señala en otro tramo de la iniciativa.

También aclara que �Slos empleados públicos que desarrollen sus tareas bajo la modalidad de teletrabajo tendrán derecho a desconectarse de los dispositivos digitales y/o tecnologías de la información y comunicación fuera de su jornada laboral y durante los períodos de licencias⬝.

�SEl Estado provincial no podrá exigir al teletrabajador la realización de tareas sin compensación, por ningún medio, fuera de la jornada laboral, y el empleado no podrá ser sancionado por hacer uso de este derecho⬝, se indica.

En el artículo 6º se dispone que �Sel agente público que acepte ser trasladado desde la modalidad presencial a la modalidad de teletrabajo, salvo caso de fuerza mayor, deberá prestar su consentimiento por escrito, el cual podrá ser revocado en cualquier momento, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación correspondiente⬝.

⬢ Equipamiento

�SEl Estado provincial deberá proporcionar a sus empleados el equipamiento -hardware y software-, las herramientas de trabajo y el soporte técnico necesario para el desempeño de las tareas, y asumir los costos de instalación, mantenimiento y reparación de las mismas, o la compensación por la utilización de herramientas propias de la persona que trabaja. La compensación operará conforme las pautas que se establezcan en la respectiva reglamentación⬝, se indica en el proyecto.

�SEl teletrabajador será responsable por el correcto uso y mantenimiento de los elementos y herramientas de trabajo provistas por el Estado provincial, y deberá procurar que estos no sean utilizados por personas ajenas a la relación de trabajo. En ningún caso responderá por el desgaste normal producto del uso o el paso del tiempo⬝, se indica.

⬢ La pandemia aceleró el paso hacia el teletrabajo

En los últimos años, esta modalidad de trabajo �Sha comenzado a ser progresivamente implementada principalmente en el sector privado, pero también en diferentes áreas de la administración pública en sus diferentes niveles, dadas sus múltiples ventajas, entre las que se encuentra la posibilidad de continuidad del empleo cuando circunstancias excepcionales impiden la realización del trabajo en forma presencial⬝, se expresa en los fundamentos.

�SEn este sentido, la pandemia mundial del virus Covid-19 que nos ha tocado transitar durante este año no ha hecho otra cosa que acelerar ese proceso, y ha obligado a una adopción súbita y obligada del teletrabajo por parte tanto del Estado como de los particulares, por lo que, considero, necesaria su inmediata regulación en nuestra provincia⬝, sostuvo Acosta.

�SSe trata de una ley que amplía derechos y protege a los trabajadores y trabajadoras. Es, además, una de las primeras normativas de alcance nacional que refiere a las tareas de cuidados y a la incidencia de tales responsabilidades en la vida de las personas⬝, señaló Cecilia Merchán, secretaria de Igualdad y Diversidad del MMGyD 

La normativa establece que las personas que trabajen bajo la modalidad de teletrabajo �Sy que acrediten tener a su cargo, de manera única o compartida, el cuidado de personas menores de trece años, personas con discapacidad o adultas mayores que convivan con la persona trabajadora y que requieran asistencia específica, tendrán derecho a horarios compatibles con las tareas de cuidado a su cargo y/o a interrumpir la jornada⬝.

El texto aprobado también establece que �Scualquier acto, conducta, decisión, represalia u obstaculización proveniente del empleador que lesione estos derechos se presumirá discriminatoria resultando aplicables las previsiones la ley 23.592. Mediante la negociación colectiva podrán establecerse pautas específicas para el ejercicio de este derecho".

"Esta ley refleja la importancia de la agenda y la fuerza del movimiento feminista que desde hace años reclama que se considere la dimensión del cuidado como uno de los factores esenciales para promover la igualdad en el trabajo. Este reconocimiento también es fruto de que tantas compañeras valiosas estén hoy en el Congreso, desde el sindicalismo y desde las distintas organizaciones, trabajando colectivamente para conquistar derechos con perspectiva de género, sostuvo Merchán".

Por su parte, Lucía Cirmi, directora nacional de Políticas de Cuidado aseguró que �Sno sólo es un avance que se mencionen explícitamente a las tareas de cuidado en una ley laboral, sino también que no se las asocie sólo a las trabajadoras mujeres, como todavía ocurre en otras normativas vigentes. Como lo planteamos desde el MMGyD en nuestra participación en el debate legislativo, esperamos que no sólo las mujeres sino también los varones y otras identidades hagan uso de los derechos de adecuación para realizar las tareas de cuidados. Promover la corresponsabilidad en los cuidados al mismo tiempo que ampliamos derechos es responsabilidad de todos, todas y todes", afirmó.

 El oficialismo aprobó este jueves en el Senado y convirtió en ley el proyecto para regular el teletrabajo, en una votación dividida y con objeciones de la oposición.

La nueva norma fue votada con 40 votos a favor y 30 en contra, luego de un debate de poco más de tres horas, en las que el Frente de Todos justificó el avance en la sanción de la ley sin modificaciones y Juntos por el Cambio criticó la ausencia de correcciones.

La iniciativa establece una serie de principios generales para la nueva modalidad laboral -extendida durante la pandemia de COVID-19 y el aislamiento- y deja las regulaciones específicas en manos de los convenios colectivos de cada sector.

El proyecto ya fue aprobado por la Cámara de Diputados y a instancias de la mayoría oficialista fue convertido en ley este jueves por el Senado.

Al inicio del debate, el oficialista Daniel Lovera, presidente de la Comisión de Trabajo, indicó que la negativa a aceptar cambios se basó en que ��es un texto al que se arribó desde diferentes iniciativas y que protege a los trabajadores��.

��Hemos escuchado inclusive a sectores propiciar la ausencia de regulación para no entorpecer el mercado y sus posibilidades de crecimiento. La falta de regulación no solo genera conflictos, sino que genera abusos��, agregó.

Al respecto, Lovera remarcó que ��es imprescindible contar con un marco regulatorio para evitar que se afecten derechos�� y que ��serán las negociaciones colectivas las que definan cada una de las particularidades (del teletrabajo) en cada actividad��.

Seguidamente, la senadora Gladys González, de Juntos por el Cambio, señaló que todos los legisladores están ��de acuerdo con regular�� la nueva modalidad, pero agregó: ��Hoy van a aprobar una ley de teletrabajo que estoy convencida de que muchos de ustedes coinciden en que es un obstáculo y no una promoción del empleo, que atrasa��.

�SEsto no surgió como una imposición de los empleadores sino como una demanda de los trabajadores. Teníamos la oportunidad de aprobar una norma que proteja y promueva el empleo, pero con esto vamos a perder empleo en lugar de generarlo��.

La empresa debe proporcionar el equipamiento �hardware y software�, las herramientas de trabajo y el soporte necesario para el desempeño de las tareas efectuadas total o parcialmente en el domicilio de la persona que trabaja o en lugares distintos al establecimiento del empleador, mediante la utilización de tecnologías de la información y comunicación. 

Además, deberá asumir los costos de instalación, mantenimiento y reparación de los equipos, o la compensación por la utilización de herramientas propias de la persona que trabaja.

Los empleados, a su vez, tendrán derecho a la compensación por los mayores gastos en conectividad y/o consumo de servicios �de energía eléctrica y gas, por ejemplo� que deba afrontar por trabajar fuera de la oficina.

Se trata de una modificación a la ley de Contrato de Trabajo que incorpora al teletrabajo como modalidad de trabajo, no como una actividad laboral distinta, y que establece lineamientos generales de derechos y obligaciones, para dejar los aspectos específicos a las negociaciones de cada sector.

Qué dice el proyecto

Además de obligar a las empresas a hacerse cargo de los costos que, por lo menos en este período de aislamiento, están siendo transferidos automáticamente a los trabajadores (computadora, internet, electricidad, luz, gas, etcétera), el proyecto de ley establece que los trabajadores que estén bajo la modalidad de teletrabajo "gozarán de los mismos derechos y obligaciones que las personas que trabajan bajo la modalidad presencial".

Además, "su remuneración no podrá ser inferior a la que percibían o percibirían bajo la modalidad presencial" y "la jornada laboral deberá ser pactada previamente por escrito en el contrato de trabajo".

Al respecto, el artículo 5º establece que "la persona que trabaja bajo la modalidad de teletrabajo tendrá derecho a no ser contactada y a desconectarse" cuando se encuentre "fuera de su jornada laboral y durante los períodos de licencias", y "no podrá ser sancionada por hacer uso de este derecho".

"El empleador no podrá exigir a la persona que trabaja la realización de tareas, ni remitirle comunicaciones, por ningún medio, fuera de la jornada laboral", dice la iniciativa.

Esta parte de la propuesta quedó establecida luego de que diputados y sindicalistas, durante el debate del tema en la comisión de Legislación del Trabajo de la Cámara Baja, hicieran llegar quejas de trabajadores de que en estos meses sufren llamadas de jefes a cualquier hora del día y reciben pedidos para realizar actividades laborales de sus superiores, que al parecer asumen que desde sus casas pueden llevarlos a cabo con mayor facilidad.

La iniciativa establece también que el cambio de modalidad presencial a teletrabajo, "debe ser voluntario y prestado por escrito" y, por ende, esa decisión también puede ser reversible.

La iniciativa además establece artículos sobre el derecho a la Intimidad, las tareas de cuidados, capacitación, derechos colectivos, representación sindical, higiene y seguridad laboral, control y derecho a la intimidad, entre otros asuntos.

 Al mismo tiempo refirió que su iniciativa prevé una especial atención a las políticas de cuidado en el marco de las prácticas laborales con esa modalidad.

El próximo martes mantendremos reunión informativa con organizaciones sindicales y el miércoles está confirmada una reunión de los Diputados de la Comisión de Trabajo que preside la Diputada Vanesa Siley con el Ministro Claudio Moroni, en la búsqueda de consensos que permitan dictaminar sobre los proyectos presentados y poder arribar al texto que se debatirá en sesión de la Cámara.

La Diputada Blanca Osuna, adelantó que �SEl inusitado crecimiento de relaciones de trabajo caracterizadas por prestaciones de tareas parciales, totales o temporales, efectuadas desde el propio domicilio de la persona que trabaja y a través del uso cada vez más frecuente de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC�"S), causado por la pandemia, aceleró los tiempos para establecer las bases de una reglamentación de la actividad en el marco de acuerdos indispensables para un desarrollo de las relaciones de trabajo con dignidad y respeto⬝, explicó Osuna.

Advirtió que quienes desempeñen tareas bajo la forma de Trabajo a Distancia o Teletrabajo tienen que gozar de los mismos derechos, obligaciones y remuneración que las personas que lo hacen bajo la modalidad presencial, en concordancia con los principios de igualdad y no discriminación que rigen en la Argentina toda relación laboral.

La Diputada Osuna además señaló que �SYa en el año 2007 se conformó una Comisión de Teletrabajo cuya labor en el marco del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, propició la presentación del proyecto de ley PE-159/07-S enviado al Congreso por el entonces Ministro Dr. Carlos A. Tomada⬝.

�SEs responsabilidad de los legisladores concretar a la brevedad posible un marco de protección y cuidado a los trabajadores y profesionales, quienes hoy se ven expuestos por razones relacionadas con el aislamiento preventivo a una importante expansión de la modalidad de teletrabajo. Reconocemos la urgencia que hoy tiene esta cuestión y asumo el compromiso de avanzar en materia de contención y apoyo del esfuerzo que hoy miles de trabajadoras y trabajadores están realizando⬝, afirmó.

Finalmente se mostró confiada en que todos los bloques políticos del Congreso coincidan con estas necesidades de la población y que seguramente se logren los consensos necesarios para emitir dictamen la semana que viene.