El Juzgado Federal en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo de San Martín, bajo la conducción del juez Oscar Alberto Papavero, rechazó el amparo presentado por el municipio de Tigre contra la Resolución 267/2024, emitida por la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía.La medida prohíbe la inclusión de tasas municipales en las facturas de servicios públicos, como la luz y el gas, representando un respaldo a la política impulsada por el ministro de Economía, Luis Caputo.Este fallo judicial significa una victoria para el gobierno de Javier Milei, luego de enfrentar varios reveses en tribunales. El municipio de Tigre había solicitado mantener el cobro de la Tasa de Alumbrado a través de Edenor y la Contribución Especial en la red de gas de Naturgy BAN S.A., pero la Justicia determinó que la prohibición impuesta por el Ejecutivo no es arbitraria ni inconstitucional.

Fundamentos del fallo y alcance a otros municipios

El juez Papavero argumentó que la resolución del Ministerio de Economía se encuentra dentro de sus competencias y que el municipio de Tigre no logró demostrar que la medida vulnerara sus derechos o afectara su potestad tributaria.Asimismo, el criterio establecido en esta sentencia se extiende a otras seis localidades bonaerenses que presentaron reclamos similares: Hurlingham, Moreno, General Rodríguez, José C. Paz, Ituzaingó y San Martín.Como parte del dictamen, la Justicia otorgó un plazo de 90 días a los municipios para modificar sus esquemas de recaudación sin incluir los cargos en las facturas de servicios públicos.

Reacción del Gobierno y defensa del consumidor

Tras conocerse la decisión, Luis Caputo celebró el fallo a través de sus redes sociales, destacando que protege a los consumidores contra cobros indebidos.“La Justicia ratificó la medida del Gobierno que impide incluir tasas municipales en las facturas de luz y gas. Esto garantiza mayor transparencia para los usuarios y frena prácticas abusivas que iban en contra de la Ley de Defensa del Consumidor”, expresó el ministro de Economía. La Resolución 267/2024 establece que las facturas de estos servicios solo pueden reflejar los costos asociados al suministro contratado, prohibiendo cualquier otro cargo adicional. Además, obliga a las empresas proveedoras a informar a los usuarios sobre su derecho a reclamar indemnización en caso de cobros indebidos.

La Cooperativa Eléctrica de Gualeguaychú nos aclara situación sobre cobro de tasas en Entre Ríos

En respuesta a este reciente fallo judicial que prohíbe el cobro de tasas municipales en las facturas de servicios públicos, el presidente de la Cooperativa Eléctrica de Gualeguaychú, Nahuel Otero, explicó que estas resoluciones no afectan directamente a provincias como Entre Ríos. Otero destacó que la cooperativa se rige por el Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE), y mientras este organismo no emita una directiva específica sobre el cobro de tasas, la distribuidora continuará con su práctica actual.“Nosotros dependemos de un ente regulador como es el EPRE. En tanto y en cuanto el EPRE no se expida a favor o en contra de seguir cobrando las tasas, nosotros como distribuidora no podemos hacer nada”, afirmó Otero. 

Además, subrayó que, en caso de existir un fallo judicial dentro de la jurisdicción de Entre Ríos, este debería obligar al EPRE y no directamente a las distribuidoras. “Tenemos un organismo de control como es este EPRE, que es quien nos da el marco jurídico de cómo hacer la distribución eléctrica”, añadió.Otero también señaló la posición incómoda en la que se encuentran las distribuidoras debido a legislaciones contradictorias. Por un lado, la Secretaría de Comercio de la Nación indica no cobrar más las tasas, mientras que, por otro, el contrato de concesión avalado por el EPRE, según la ley 8916, las designa como agentes recaudadores. “Esta es la disputa de fondo. Hasta que no haya una directiva clara por parte del gobierno que nos obligue a eliminar las tasas, las distribuidoras no lo haremos”, concluyó.En este contexto, Otero enfatizó que las decisiones sobre el cobro de tasas no son tomadas de manera individual por cada distribuidora. “Venimos trabajando en conjunto con las 18 distribuidoras de la provincia y con la Secretaría de Energía de Entre Ríos para determinar la mejor resolución en este aspecto”, explicó.

En diálogo con “Lo que queda del día”, Zapata explicó que las facturas de distribución eléctrica, tanto de Enersa como de cooperativas, incluyen dos conceptos principales relacionados con tasas municipales: el alumbrado público y la contribución municipal. “El alumbrado público es una tasa determinada por la autonomía de cada municipio, que delega en las distribuidoras el rol de agentes de percepción. Aunque se relaciona con el servicio eléctrico, su naturaleza es diferente”, señaló.Respecto a la contribución municipal, indicó que está establecida en el contrato de concesión de las distribuidoras como un tributo por el uso del espacio público. “Lo que pide el contrato de concesión es que se discrimine la tasa que las distribuidoras deben tributar a los municipios por el uso del espacio público. Entonces, o está determinada dentro de la factura como está, o está separada dentro del VAD (Valor Agregado de Distribución)”, detalló.Aunque se puede presentar discriminada en las facturas, “a nuestro entender, forma parte del costo del servicio eléctrico”, añadió.Zapata se refirió a la resolución 267 de la Secretaría de Industria y Comercio de la Nación, que instruye a las distribuidoras a no cobrar conceptos no relacionados directamente con el servicio contratado por los usuarios. “Desde la provincia defendemos nuestra autonomía y la de los municipios para fijar estas tasas. Las distribuidoras han iniciado medidas cautelares mientras se aclaran los alcances de esta normativa, ya que las tasas de alumbrado público y contribución municipal forman parte de los costos operativos”, indicó.Remarcó que “no estamos dispuestos a permitir que se afecte la autonomía que tiene nuestra provincia. Esto no es solo un respaldo político, sino también una defensa de los derechos que competen a la provincia”.Detalló que “cada una de las distribuidoras está contestando lo mismo a Defensa del Consumidor: que las provincias tenemos el manejo de la distribución eléctrica y los municipios tienen su autonomía para fijar las tasas. Lo que dice la resolución es que no se pueden cobrar conceptos que no tengan relación con el servicio que el usuario contrata. Las distribuidoras entienden que está relacionado, al menos en la contribución municipal, porque forma parte del costo, y lo demás es el servicio que todo usuario frentista tiene a ese alumbrado público que de alguna manera se tiene que cobrar”, explicó.Añadió que “lo que están haciendo las distribuidoras es presentar los descargos pertinentes y medidas cautelares. Y lo que haremos desde la provincia es defender nuestra autonomía y nuestra independencia respecto de los derechos que tiene en la distribución de energía eléctrica”.Sobre las acciones legales emprendidas, Zapata confirmó que “las distribuidoras están haciendo presentaciones a Fiscalía, que tiene esta postura que compartimos quienes defendemos los intereses de la provincia. No es solo un respaldo político, sino también de los derechos que le competen a la provincia”.“Seguiremos trabajando para garantizar la autonomía de Entre Ríos en materia de regulación energética y defensa de los intereses de nuestros municipios. Nuestra posición es que no estamos dispuestos a que haya injerencia respecto de la autonomía que tiene nuestra provincia, y le pasa a todas las provincias lo mismo”, remarcó.Subrayó que, al ser una resolución una norma de menor rango, requiere claridad en su aplicación.Destacó además que la cartera a su cargo no hizo llegar su postura a la Secretaría de Industria de la Nación porque la provincia no está involucrada en la disputa. “La Secretaría de Energía no es parte de ninguna forma. Aquí son la Secretaría de Comercio y Defensa del Consumidor los que están planteando este tema, no es la Secretaría de Energía de la Nación ni nuestra Secretaría de Energía de la provincia”.Aclaró que, aunque “la afectada en este caso no es la provincia, nosotros nos sentimos afectados en cuanto a la intervención de Defensa del Consumidor de la Secretaría de Comercio de la Nación en un ámbito que es de jurisdicción provincial”. 

La medida que prohíbe aplicar tasas municipales en las facturas de gas y luz empezó a ser efectiva esta semana, tras cumplirse el mes establecido como plazo de adecuación, por lo que dejarán de figurar entre los conceptos de cobro y las empresas que no cumplan con la normativa serán sancionadas.Así lo estipula la resolución 267/24, al determinar que “la información relacionada con los conceptos contenidos en los comprobantes emitidos por los proveedores de bienes y servicios en el marco de las relaciones de consumo, conforme las denomina el Artículo 3° de la Ley N° 24.240 y sus modificatorias, deberán referirse en forma única y exclusiva al bien o servicio contratado específicamente por el consumidor y suministrado por el proveedor”.En ese sentido, aclara que las boletas sólo podrán remitirse al cobro por la prestación brindada “no pudiendo contener sumas o conceptos ajenos a dicho bien o servicio, sin perjuicio de toda otra información de carácter general que corresponda incluir en el documento emitido, conforme a la norma aplicable”.De esta manera, las compañías que brindan los servicios están obligadas a dejar de incluir en las facturas las tasas municipales ya que de lo contrario se expondrán a multas por parte de Defensa del Consumidor.Desde la Secretaría de Industria y Comercio informaron a la Agencia Noticias Argentinas que en los casos donde se detecte incumplimiento, “se aplica el artículo 47 de la Ley de Defensa del Consumidor que establece el procedimiento administrativo para imponer una sanción”.En este sentido, el área que encabeza Pablo Lavigne precisó que “las sanciones cursan vía la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor y las eventuales multas salen de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor y Lealtad Comercial”. Los consumidores podrán denunciar las irregularidades a través de la casilla de correo electrónico denunciatufactura@comercio.gob.ar.Entre las sanciones posibles, se encuentran la apertura de un sumario administrativo y la aplicación de multas, que pueden alcanzar hasta los $946.929.921. Además, se puede determinar la pérdida de la concesión del servicio, así como otros privilegios, regímenes impositivos o crediticios especiales de los que gozare la empresa.Desde Comercio explicaron que la decisión “surge como respuesta a las reiteradas denuncias públicas sobre municipios y gobiernos provinciales que incluyen tasas locales e impuestos que no corresponden a la facturación de servicios esenciales”.Asimismo, destacaron que “la medida fue respaldada por asociaciones de consumidores de todo el país que manifestaron la necesidad de terminar con estos cobros indebidos, que encarecen el valor total de la factura”. NA. 

“Apoyo plenamente esta reforma tributaria. La eliminación de estas tasas es una decisión estratégica que corrige distorsiones que frenan la inversión y complican el crecimiento productivo. Estoy convencido de que el desarrollo sostenible de una ciudad, una provincia y un país se logra a través de políticas que promueven la actividad económica y alivien la carga sobre los contribuyentes”, señaló Marcone.Asimismo, subrayó la importancia de este tipo de iniciativas para la gestión pública: “Este cambio de paradigma es esencial para definir el tipo de Estado que queremos, uno que impulse y no obstaculice la inversión. Celebro que estas medidas se conviertan en realidades palpables, porque son fundamentales para el crecimiento económico, promueven la inversión privada y generan un entorno más favorable para todos los sectores productivos, además de fomentar la creación de empleo genuino”. 

Se trata de la norma que dispone la prohibición del cobro de tasas a los gobiernos municipales en la factura sobre servicios esenciales, como por ejemplo energía eléctrica.En ese marco, los senadores del bloque mayoritario solicitaron la intervención y la opinión de organismos provinciales, como el Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE), la Secretaría de Energía y la Secretaría de Industria. “Necesitamos dar previsibilidad a los municipios, y a las empresas y cooperativas proveedoras de energía”, afirmaron.“Esta Resolución denota poca planificación del gobierno nacional en la aplicación de una política de Estado, anunciada en redes sociales y, al otro día, publicada en el boletín oficial, dejando sin explicaciones y con mucha incertidumbre a los municipios”, señalaron. “El impacto que puede llegar a tener esta medida es perjudicial, primero para los municipios y luego para los ciudadanos ya que con las tasas municipales que se perciben en la factura de energía, se hace frente a la denominada Tasa de Alumbrado Público, por el que las comunas realizan las diferentes inversiones en la red de alumbrado público, a la vez que permite su permanente mantenimiento”, advirtieron los legisladores.“Consideramos que esta decisión viola también el sistema federal que rige en el país a través de nuestra Constitución Nacional, que bien vale recordar, fue pensada por un político argentino del interior que tuvo la capacidad de unir a las provincias para tener la República que hoy gozamos. Ese fue Justo José de Urquiza”, puntualizaron desde el Bloque Justicialista. 

El exgobernador presentó en el Congreso un proyecto a través del cual le solicita al Poder Ejecutivo que derogue la resolución de la Secretaría de Industria y Comercio que elimina el cobro de tasas en las facturas de servicios esenciales. El diputado considera que la norma es “inconstitucional, violatoria de las autonomías provinciales y municipales”. Además, solicita a los gobernadores que convoquen a los Entes Reguladores y a las autoridades municipales de sus respectivas provincias, para acordar las cargas impositivas sobre los servicios públicos, de los distintos niveles de gobierno.

“La resolución ha generado enorme incertidumbre en los gobiernos municipales en función de que no han quedado claros sus alcances, pero advierte sanciones”, señaló Bordet, quien está recibiendo las inquietudes intendentes entrerrianos.“Las tasas, a diferencia de los impuestos, suponen una contraprestación de un servicio. Es decir, en el caso del agua potable, un vecino paga una tasa por el agua, y en su domicilio tiene agua. Esa es la contraprestación. En el caso de la energía eléctrica, la tasa que un municipio cobra por el alumbrado público está relacionada con el costo que paga el municipio para iluminar las ciudades, las comunas o los pueblos”, explicó. Es en ese marco, que Bordet se refirió a una publicación del Ministro de Economía Luis Caputo en sus redes sociales, donde se refiere especialmente a las “facturas de luz”, adjuntando una copia de un servicio de una cooperativa que presta el servicio eléctrico en un municipio de la Provincia de Buenos Aires.“La regulación del servicio de distribución de energía en Entre Ríos es jurisdicción provincial, y que no corresponde una regulación de la Secretaría de Industria y Comercio de la Nación”, dejó en claro Bordet.También recordó que la Constitución Nacional establece un sistema federal desde su origen, y después de la reforma constitucional de 1994, incluye el Estado Federal, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios, y asegura la autonomía municipal en distintos aspectos: uno es el financiero, lo que significa la posibilidad de percibir tasas y contribuciones o lo que técnicamente se denominan impuestos.“En Entre Ríos, durante mi gobernación dispuse la suspensión de los impuestos provinciales sobre las tarifas de energía. La actual administración provincial ha sostenido esa suspensión”, señaló.También invité a los municipios a reducir la carga impositiva que perciben en las facturas de energía eléctrica, respetando las autonomías. “Si en algunas Provincias o en algunos municipios existen excesos, se deberán corregir por acuerdos entre las jurisdicciones, y no mediante una Resolución de un organismo nacional, que desfinanciaría a los municipios, que es inconstitucional, y de imposible aplicación”, puntualizó Bordet. 

Se conformaron distintas comisiones que mantendrán reuniones para ir estudiando las normativas actuales e ir evaluando posibles modificaciones, simplificaciones o eliminaciones.Al respecto el intendente Francisco Azcué manifestó que esto tiene que ver con una decisión que se ha tomado en la gestión que es la de trabajar de manera conjunta con las instituciones intermedias de la ciudad, a las cuáles agradeció que hayan respondido a la convocatoria.“Tanto en Concordia, como también lo ha manifestado el Gobierno Provincial, hemos establecido pautas que apuntan a la eficiencia, transparencia y simplificación de la cuestión tributaria. Queremos un Estado ágil, que haga las cosas fáciles a los contribuyentes, descomprimiendo la presión sobre los ciudadanos y el sector privado. Nuestra ciudad tiene un enorme potencial productivo pero necesita también un instrumento y un marco normativo que nos permita avanzar en esa dirección” afirmó el Presidente Municipal.

ComisionesPor su parte, la viceintendente Magdalena Reta de Urquiza, indicó que las comisiones trabajarán particularmente sobre la Tasa General Inmobiliaria (TGI), la Tasa Comercial (TC), la Tasa de Servicios Sanitarios (TSS) y una cuarta, que englobaría las otras tasas, como la de alumbrado público, por ejemplo. En cada una de ellas habrá representación del Poder Ejecutivo, del Concejo Deliberante y de las instituciones convocadas.Sobre la Tasa General Inmobiliaria manifestó que en dicha comisión participará el Colegio de Corredores Inmobiliarios de Concordia, el Consejo de Profesionales de Ciencias Económicas y la Asociación para el Desarrollo de Concordia (ASODECO).En cuanto a la comisión que trabajará sobre la Tasa Comercial, Reta de Urquiza señaló que en la misma estarán el Centro Comercio, Industria y Servicios; el Colegio de Profesionales de Ciencias Económicas y otras instituciones que se quieran sumar.  Una tercera comisión se encargará de estudiar la Tasa de Servicios Sanitarios, con participación de las instituciones intermedias además del Ente Descentralizado de Obras Sanitarias.En la cuarta comisión la propuesta es que se trabaje de manera conjunta las restantes Tasas Municipales, como la de Alumbrado Público, por ejemplo.“Hay mucho trabajo por delante, que va a llevar su tiempo porque cada Tasa tiene sus especificaciones y el objetivo es estudiarlas e ir evaluando posibles eliminaciones o simplificaciones por eso es importante que se haga de manera conjunta entre el Poder Ejecutivo, el Concejo Deliberante y las distintas instituciones que fueron convocadas” puntualizó Reta de Urquiza.Estuvieron presentes el Jefe de Gabinete Eduardo Caminal; el director de Rentas Fernando Marsicano; el interventor del EDOS Javier del Cerro; Jorge Villalta y Oscar García por el Centro de Comercio, Industria y Servicios; Javier Núñez Souza y Mariel Caballero del Consejo de Profesionales de Ciencias Económicas; Maximiliano Scharn, del Colegio Corredores Inmobiliarios; Miguel Affranchino, por ASODECO y los concejales Eliana Lagraña, Emmanuel Godoy, Verónica del Boca, Claudia Villalba, Guillermo Satalía Méndez y Yaiza Pessolani.

El intendente Francisco Azcué y la viceintendente Magdalena Reta de Urquiza, encabezaron una reunión con representantes de distintas instituciones intermedias de la ciudad con el objetivo de comenzar a trabajar en la revisión de las Tasas Municipales.

Se conformaron distintas comisiones que mantendrán reuniones para ir estudiando las normativas actuales e ir evaluando posibles modificaciones, simplificaciones o eliminaciones.

Al respecto el intendente Francisco Azcué manifestó que esto tiene que ver con una decisión que se ha tomado en la gestión que es la de trabajar de manera conjunta con las instituciones intermedias de la ciudad, a las cuáles agradeció que hayan respondido a la convocatoria.

"Tanto en Concordia, como también lo ha manifestado el Gobierno Provincial, hemos establecido pautas que apuntan a la eficiencia, transparencia y simplificación de la cuestión tributaria. Queremos un Estado ágil, que haga las cosas fáciles a los contribuyentes, descomprimiendo la presión sobre los ciudadanos y el sector privado. Nuestra ciudad tiene un enorme potencial productivo, pero necesita también un instrumento y un marco normativo que nos permita avanzar en esa dirección" afirmó el Presidente Municipal. 

Comisiones

Por su parte, la viceintendente Magdalena Reta de Urquiza, indicó que las comisiones trabajarán particularmente sobre la Tasa General Inmobiliaria (TGI), la Tasa Comercial (TC), la Tasa de Servicios Sanitarios (TSS) y una cuarta, que englobaría las otras tasas, como la de alumbrado público, por ejemplo. En cada una de ellas habrá representación del Poder Ejecutivo, del Concejo Deliberante y de las instituciones convocadas.

Sobre la Tasa General Inmobiliaria manifestó que en dicha comisión participará el Colegio de Corredores Inmobiliarios de Concordia, el Consejo de Profesionales de Ciencias Económicas y la Asociación para el Desarrollo de Concordia (ASODECO).

En cuanto a la comisión que trabajará sobre la Tasa Comercial, Reta de Urquiza señaló que en la misma estarán el Centro Comercio, Industria y Servicios; el Colegio de Profesionales de Ciencias Económicas y otras instituciones que se quieran sumar.

Una tercera comisión se encargará de estudiar la Tasa de Servicios Sanitarios, con participación de las instituciones intermedias además del Ente Descentralizado de Obras Sanitarias.

En la cuarta comisión la propuesta es que se trabaje de manera conjunta las restantes Tasas Municipales, como la de Alumbrado Público, por ejemplo.

"Hay mucho trabajo por delante, que va a llevar su tiempo porque cada Tasa tiene sus especificaciones y el objetivo es estudiarlas e ir evaluando posibles eliminaciones o simplificaciones por eso es importante que se haga de manera conjunta entre el Poder Ejecutivo, el Concejo Deliberante y las distintas instituciones que fueron convocadas" puntualizó Reta de Urquiza.

 En este sentido subrayó que, se produjo el revalúo inmobiliario de las propiedades en la provincia de Entre Ríos por lo tanto los gravámenes afectados fueron actualizados en forma simultánea. Es decir, actualizados los valores de cada inmueble y de acuerdo a los avalúos establecidos para cada parcela de acuerdo a su planta (urbana, subrural, rural), Impuesto Inmobiliario, se actualizó el valor de las Tasas Inmobiliarias y Sanitarias. “En la actualidad en nuestra ciudad, el costo de la Tasa por Servicios Sanitarios, Agua y Cloacas, se calcula sobre el valor fiscal de la propiedad y no sobre el consumo". Esta semana, convocaremos a los diferentes organismos e instituciones a conformar las comisiones de estudio para cambiar y simplificar la forma de cálculo y pasar a un sistema que se base más en el consumo”. Así entonces y ante esta situación, “estas comisiones tendrán como objetivo crear una normativa, en especial para el caso del agua, en la que los vecinos paguen por el consumo real y no por el valor de la propiedad”, concluyó Reta de Urquiza.

Cabe señalar que en cada oficina se atiende con personal reducido y cumpliendo estrictamente los Protocolos de Prevención dispuestos por los Ministerios de Salud de Provincia y Nación, y que el público debe mantener una distancia mínima de un metro y medio. Por lo que se agradece saber disculpar las molestias que esto pueda ocasionar.

A su vez, se reitera que además del pago en ventanilla, el Municipio ha dispuesto otros medios de pago online que permiten evitar el tener que salir de los hogares.

Se puede abonar mediante Transferencia Bancaria a la Cuenta Corriente n° 003 6328/8 de la Municipalidad de Concordia en el Nuevo Banco de Entre Ríos. CBU 3860003401000000632880 (CUIT Municipalidad de Concordia 30-99901172-8). Luego de realizar la transferencias deben enviarse comprobante por email a rentas@concordia.gob.ar o por Whatsapp a 3454020124

También se puede pagar mediante Home Banking, cargando el código de pago electrónico que figura en la boleta.

Si todavía no recibió su boleta, puede obtenerla ingresando al sitio web oficial de la Municipalidad www.concordia.gob.ar Link �SServicios / Rentas municipal⬝, sección �SImpresión de Boleta TGI⬝.

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