El Poder Ejecutivo concretó este jueves el envío al Congreso de la denominada “Ley de Hojarascas”, un proyecto orientado a la derogación de 70 normas consideradas obsoletas, superfluas o incompatibles con los principios constitucionales vigentes.El proyecto es impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, y ya había sido presentado en 2024, aunque concluyó aquel período legislativo sin ser sancionada por los legisladores nacionales. El objetivo es depurar el sistema legal eliminando un extenso listado de legislaciones que, según el funcionario, obstaculizan el funcionamiento contemporáneo del Estado y restringen innecesariamente derechos y actividades en la sociedad argentina.

Seis criterios para eliminar normativaEn este nuevo intento, el Poder Ejecutivo retoma los fundamentos expuestos en octubre de 2024, cuyo contenido perdió estado parlamentario. En los fundamentos se destaca que el análisis abarca la normativa vigente desde 1864 hasta la actualidad e identifica seis categorías que justifican la derogación o modificación, agrupando más de 80 leyes, decretos y artículos individuales.El texto oficial subraya que la acumulación de legislación inútil o superada no solo genera burocracia y sobrecostos para los ciudadanos y las empresas, sino que, en algunos casos, ha sido aprovechada históricamente para bloquear actividades legítimas, restringir libertades fundamentales o establecer privilegios inaceptables en un Estado de derecho. Ejemplos incluyen regulaciones sobre la microfilmación de documentos oficiales, la obligación de poseer un “carnet de mochilero”, la criminalización de denuncias contra el Estado en organismos internacionales y el establecimiento de fondos, premios y organismos que dejaron de operar o nunca se constituyeron en la práctica.Normas derogadas o superadas por otras más modernas, como la antigua ley sobre vacunación contra la viruela, que quedó sin efecto práctico tras la entrada en vigor de la Ley N° 27.491 sobre enfermedades prevenibles por vacunación, o la Ley N° 3.863 sobre seguros agrícolas, invalidada tras la derogación del antiguo Código Civil.Leyes desfasadas por el avance tecnológico o los cambios económicos y sociales, como las que regulan la microfilmación de documentos en el Ejército y la Armada —consideradas ahora arcaicas frente a los sistemas digitales—, o la Ley N° 21.895, que autorizaba la televisión a color, una disposición que perdió todo valor en el contexto actual de redes sociales y comunicación digital.

Normas que limitan libertades individuales o vulneran principios constitucionales, como la Ley N° 14.034, que penalizaba a quienes propiciaban sanciones políticas o económicas contra el país —incluyendo, potencialmente, a quienes denuncien violaciones a derechos humanos ante organismos internacionales—, o la Ley N° 20.120, que autoriza la supervisión estatal sobre las reuniones privadas y públicas en lugares cerrados, una disposición calificada de abiertamente inconstitucional.

Leyes que suman cargas burocráticas o crean organismos inoperantes, como la obligación de informar al propio Estado Nacional sobre exploraciones estatales, la necesidad de registrar mapas oficiales para cualquier uso comercial (como su inclusión en etiquetas de vino), o la creación de comisiones y fondos repetidos en la estructura administrativa.

El proyecto afirma que el sorteo de premios entre espectadores de cine, regulado por la Ley N° 19.363, involucra apenas al 0,1 % del público, mientras que los costos de gestión superan el valor de los premios sorteados.Normas que refieren a organismos o procesos extinguidos, como los relativos al “Complejo Portuario de Ultramar en Aguas Profundas”, Ediciones Culturales Argentinas o el Fondo Nacional Permanente para Estudios de Preinversión —todos disueltos hace décadas—.

Leyes que crean organismos sectoriales con financiamiento del Estado nacional, como el Círculo de Legisladores y la Federación Argentina de Municipios, entidades que, tras la reforma propuesta, deberán subsistir con recursos propios o de asociados, sin aportes nacionales.

El detalle de disposiciones a eliminar incluye normas que aún prescriben penas de prisión por causas ya superadas por la reforma constitucional —como la pena de azotes prohibida en 1853—, beneficios para padrinazgos presidenciales hoy carentes de aplicación por la gratuidad general de la educación pública, y regulaciones que condicionan la creación o promoción de actividades culturales, artísticas, científicas o deportivas a trámites y autorizaciones sin justificación vigente.Entre los casos paradigmáticos citados por el Poder Ejecutivo, destaca la anulación de la obligación de tramitar un carnet especial para viajar como mochilero, medida vigente desde 1974, que fue impulsada en contexto de represión antisubversiva. Igualmente, se propone suprimir permisos exclusivos de libre circulación y estacionamiento para legisladores, la imposición de contenidos mínimos para la transmisión televisiva o radial, o la declaratoria como “de interés nacional” de actividades u organismos que nunca tuvieron operatividad o cuya utilidad desapareció con el tiempo.

El diario The Washington Post publicó el viernes un análisis sobre la participación de Javier Milei en el Foro Económico Mundial de Davos, en el que dedicó fuertes elogios al presidente argentino. A partir de ese artículo, el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, se hizo eco del contenido y expresó su coincidencia con la mirada del medio internacional.

En su nota, el periódico estadounidense señaló que Milei “devolvió a Davos a la realidad” y remarcó que, mientras muchos líderes globales utilizan ese escenario para discursos generales sobre la agenda mundial, el mandatario argentino se diferencia al exponer conceptos económicos con claridad y convicción.El análisis también sostuvo que, si bien a Donald Trump suele atribuírsele el rol de incomodar a la élite reunida en Davos con verdades incómodas, son las políticas impulsadas por Milei las que están generando cambios concretos en el statu quo.Ante esa valoración, Sturzenegger coincidió públicamente con el diagnóstico y destacó la coherencia del Presidente a lo largo del tiempo. Subrayó que Milei mantiene desde hace años una misma postura, centrada en la defensa del capitalismo y las ideas de la libertad, y que aquello que en un principio parecía disruptivo hoy comienza a ser leído como una referencia de racionalidad económica.En ese sentido, el ministro vinculó el reconocimiento internacional con la evolución de los indicadores financieros, al señalar que la consistencia del rumbo económico se refleja, entre otros aspectos, en la baja del riesgo país.

El expresidente del Banco Central y asesor estrella del gobierno, Federico Sturzenegger, defendió la decisión de avanzar hacia el superávit fiscal sostenido y aseguró que no se está llevando adelante un "ajuste".

"La baja del gasto liberará a la gente del impuesto inflacionario", afirmó Sturzenegger en el marco del evento Desafíos y oportunidades de la economía argentina 2024 organizado por IAE Business School, la escuela de negocios de la Universidad Austral.

Para el ex jefe del Central, "el verdadero ajuste es el gasto, porque la gente tiene que pagar ese gasto. Y lo hará con impuestos o con impuesto inflacionario".

"Cuando vos bajás el gasto, le liberás a la gente la obligación de pagar esos impuestos. La gente dijo, basta, mi plata la quiero gastar yo. Así que déjenme gastar eso y me devuelves la guita, Milei entendió eso como nadie", destacó el autor de la ley bases y el DNU del Presidente en el panel moderado por el economista Santiago Bulat.

Sturzenegger destacó además que para el Gobierno consolidar el superávit en las cuentas públicas es "la madre de todas las batallas".

"El mercado está debatiendo qué tan sólida es esta corrección fiscal que vimos en este primer bimestre. Veo que es muy sólida y que hay un gran convencimiento. Va funcionar como un bálsamo para la economía que se va a ver bastante rápido. Vamos a un cambio de paradigma que nadie ha logrado", señaló.

Si bien reconoció que el mercado "sigue estando muy escéptico", consideró que "de a poquito se va convenciendo que hay algo diferente. El primer mes los bonos estaban en 25 centavos, ahora se acercan a 50 centavos. Están empezando a creer".

Dijo que Milei lleva adelante otras dos batallas: una es la cultural y la otra es la que calificó como "contra la casta" en la que indicó que existen "agentes bloqueantes" de las reformas que plantea el Gobierno dentro del mundo sindical, empresarial y político.

En ese sentido, destacó que para el Presidente las reformas incluidas en el DNU 70/2023 y la ley bases eran "estratégicas". Además, recordó que parte de los proyectos para modificar regulaciones fueron realizados por su equipo durante los últimos dos años para una eventual presidencia de Patricia Bullrich. "El proyecto y el DNU son solo el 20 % de las reformas que quisiéramos aplicar, fuimos prudentes. Lo que enviamos de una vez lo hicimos porque de lo contrario es más fácil para la política decir 'esto sí, esto no' y dejar de lado puntos clave", indicó. NA.