El Ministerio de Capital Humano presentó los resultados del 1° Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle (SiSoc), llevado a cabo entre noviembre y diciembre de 2025.

Esta Agencia accedió al informe que arrojó un total de 9.421 personas en esta condición en todo el país, con una fuerte concentración en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Sin embargo, el análisis federal permitió observar de cerca la realidad de las provincias del litoral, donde Entre Ríos destaca por sus cifras.

El panorama en Entre RíosDe acuerdo a los datos oficiales procesados mediante el sistema SiSoc, la provincia de Entre Ríos registró un total de 364 personas en situación de calle. Esta cifra coloca a la provincia en el sexto lugar a nivel nacional entre las jurisdicciones que participaron del censo, solo superada por CABA (5.176), Santa Fe (1.328), Córdoba (588), Mendoza (421) y Neuquén (401).La participación entrerriana fue parte del bloque de 17 provincias que utilizaron el sistema de registro unificado SiSoc, a diferencia de CABA y Mendoza que utilizaron metodologías propias. Los datos locales sirven para visibilizar una problemática que, aunque en menor escala que en el AMBA, mantiene una presencia significativa en las principales ciudades de la provincia.

Alcance y limitaciones del operativoA nivel nacional, el operativo contó con la adhesión de 19 provincias. No obstante, el número total de 9.421 personas es considerado un piso mínimo, ya que cinco distritos clave no participaron del relevamiento. Entre las ausencias más destacadas se encuentra la Provincia de Buenos Aires (PBA), además de La Rioja, Santiago del Estero, Formosa y Tierra del Fuego.

Desde el Gobierno destacaron que este primer relevamiento constituye una herramienta base para el diseño de políticas públicas de asistencia y revinculación, permitiendo por primera vez tener una radiografía oficial y segmentada de la vulnerabilidad social extrema en el territorio argentino.

La iniciativa propuso adherir a la Ley Nacional Nº 27.654, de 2021, que regula la protección integral de los derechos de personas en situación de calle. Precisó que el Censo arrojó que en Entre Ríos 10.315 personas paran en viviendas colectivas, refugios, paradores, instituciones asistenciales y otros tipos de alojamiento comunitario; y 166 fueron registradas en situación de calle al momento del censo. Sostuvo que el número puede parecer marginal pero refleja un grupo en vulnerabilidad extrema. El martes 17 de junio ingresó a la Cámara de Diputados un proyecto de ley que propone la adhesión de la provincia a la Ley Nacional Nº 27.654, que fue sancionada el 9 de diciembre de 2021. La norma “establece el marco legal para la protección integral de los derechos de las personas en situación de calle y en riesgo de estarlo”. El proyecto, que es de autoría de la diputada de Juntos por Entre Ríos, Gabriela Lena, propone que se designe como autoridad de aplicación “al Ministerio de Desarrollo Social de Entre Ríos, o al organismo que en el futuro lo reemplace, con las atribuciones necesarias para implementar las disposiciones de la ley nacional y su Decreto Reglamentario N.º 183/2023”.

Justicia socialLena expresó que el proyecto “se enmarca en una visión de justicia social, que reconoce que nadie elige vivir en la calle y que la exclusión habitacional es la consecuencia de múltiples factores estructurales: desigualdad económica, violencias familiares, salud mental no tratada, falta de redes de contención, discriminación, y ausencia de políticas habitacionales inclusivas”. También consideró que “la situación de calle es un fenómeno multidimensional, que no puede reducirse a una intervención puntual o a una respuesta de emergencia” y entendió que “requiere, en cambio, de una política de Estado, con continuidad, recursos, y enfoque en derechos humanos. Este proyecto es un paso fundamental en esa dirección”.

Paso concretoLa legisladora sostuvo que “este proyecto, entonces, se presenta como un paso concreto hacia una provincia, más justa, solidaria y comprometida con los derechos humanos. Entre Ríos tiene la oportunidad, a través de esta adhesión, de asumir un rol activo en la construcción de políticas que no dejen a nadie fuera, y que garanticen condiciones mínimas de dignidad y cuidado para quienes hoy viven en la intemperie del sistema”.

FundamentosEn los fundamentos, Lena sostuvo que la Ley Nacional Nº 27.654, sancionada el 9 de diciembre de 2021, “representa un hito en la legislación argentina al reconocer formalmente la situación de calle como una problemática estructural de derechos humanos, que requiere un abordaje estatal integral, sostenido y con enfoque de derechos.Uno de los principales avances que fundamentan esta iniciativa es la incorporación por primera vez, en el marco del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022, del relevamiento específico de personas en situación de calle”.

Entre RíosLa legisladora señaló que “en el caso de Entre Ríos, el Censo reportó un total de 1.426.426 habitantes, lo que representa un crecimiento del 15,4 % respecto al censo anterior de 2010”. Añadió que de aquel total “1.415.097 personas viven en viviendas particulares; 10.315 personas residen en viviendas colectivas, como refugios, paradores, instituciones asistenciales u otros tipos de alojamiento comunitario; 166 personas fueron registradas en situación de calle al momento del censo”.Lena agregó que aquellos “166 casos —si bien numéricamente pueden parecer marginales— representan un universo de personas cuya vulnerabilidad es extrema: se trata de ciudadanas y ciudadanos que no sólo se encuentran fuera del sistema formal de vivienda, sino también frecuentemente excluidos de servicios esenciales como salud, educación, documentación, atención social y contención emocional como lo fuera en su momento la ex ley N°3011”.También añadió que “la existencia de más de diez mil personas en viviendas colectivas también da cuenta de que muchas familias y personas viven en condiciones habitacionales transitorias, sin soluciones habitacionales definitivas, lo que las coloca en riesgo inminente de situación de calle. La Ley Nacional Nº 27.654 se construye desde el reconocimiento de esta problemática y plantea una respuesta estatal integral”.Lena indicó que la Ley Nacional tiene entre sus objetivos principales “garantizar derechos fundamentales como la dignidad, la identidad, el acceso a la salud, la vivienda digna, la educación, el trabajo y la participación social; promover una mirada transversal y participativa en el diseño e implementación de políticas públicas; establecer obligaciones concretas para el Estado en sus distintos niveles”.

EstigmatizanteTambién resaltó que “la norma establece un conjunto de principios rectores que guían su aplicación: la dignidad humana, la igualdad y no discriminación, el enfoque de derechos humanos, la perspectiva de género, la interseccionalidad, la participación activa de las personas involucradas, y la no criminalización de la pobreza. Estos principios resultan fundamentales para pensar un modelo de intervención que respete y promueva la autonomía de las personas, en lugar de abordarlas desde lógicas asistencialistas, punitivas o estigmatizantes”.

RedLa ley fue reglamentada por el Decreto Nº 183/2023, que avanzó en la institucionalización de una Red Nacional de Centros de Integración Social, estableciendo protocolos de actuación interjurisdiccional, y formalizando mesas de trabajo participativas entre organismos públicos, organizaciones sociales y personas con experiencia directa en situación de calle.Lena entendió que “la adhesión de Entre Ríos a esta ley nacional resulta necesaria por varias razones. En primer lugar, porque permitirá a la provincia coordinar esfuerzos con el Estado Nacional para acceder a recursos técnicos, presupuestarios y humanos que potencien las capacidades locales. En segundo lugar, porque habilitará la creación o adecuación de dispositivos provinciales, tales como centros de integración, programas de documentación, y unidades móviles de atención, con sustento legal y previsibilidad institucional. En tercer lugar, porque dotará de un marco jurídico claro y actualizado a las acciones que ya desarrollan organismos provinciales y municipales, garantizando estándares de calidad y enfoques comunes”.Añadió que “en el plano municipal, la invitación a adherir permitirá que las ciudades con mayor concentración urbana —donde la situación de calle se manifiesta con mayor intensidad— puedan también alinear sus estrategias a una política pública nacional, fortaleciendo el abordaje territorial y comunitario”. 

El refugio Ex Bagley (Rivadavia y 9 de julio) abrirá sus puertas de 18:00 a 21:00 horas y allí se estará brindando comida caliente y la posibilidad de que quiénes deseen pasar la noche en el lugar, puedan hacerlo.En el caso de las personas que no quieran pernoctar en el refugio, la Municipalidad y diferentes organizaciones intermedias de la ciudad de Concordia coordinarán el alojamiento para que puedan pasar la noche, aportando colchones y frazadas, además de comida caliente.

El número telefónico disponible para tal fin es 345 404 8387 (Coordinación de Atención de Personas en Situación de Calle). 

Silvia Castillo, coordinadora del Hogar de Tránsito hizo un balance del trabajo realizado durante estos meses y explicó que en este periodo “siguiendo las directivas impartidas por el intendente Enrique Cresto y el secretario de Desarrollo Social, Jorge Mendieta, se lograron reinserciones de familias, de mujeres con hijos, internaciones de jóvenes con adicciones y acompañamiento a personas que por diferentes situaciones han quedado varadas en la ciudad. Todo esto se realizó a través de un trabajo en conjunto con diferentes áreas del municipio e instituciones locales”, detalló.

Además, señaló que actualmente en el Hogar de Tránsito Municipal residen un total de 20 personas a quienes se los acompaña y contiene en este proceso y se trabaja en la inclusión en la sociedad. “Este espacio fue impulsado por la gestión municipal con el objetivo de albergar a aquellas personas que no cuentan con un hogar y que están en una situación de calle. Aquí se las acoge, se les brinda un plato de comida y un lugar para que se sientan contenidos”, afirmó.

A continuación, Castillo agradeció a todas las áreas e instituciones que acompañan el desarrollo de este proyecto y dijo que “para poder cumplir con nuestro trabajo es necesario trabajar en equipo y eso es gratificante porque nunca estuvimos solos. Muchas áreas pertenecen a la Secretaría de Desarrollo Social que conduce Jorge Mendieta. También nuestro Intendente Enrique Cresto nos pone continuamente a todo el personal municipal a disposición. Además, de las instituciones a nivel provincial que muchas veces brindan apoyo para la realización de diferentes trámites como el Registro Civil, en la realización de DNI, entre otros servicios”.

OPERATIVOS DE ASISTENCIA

Los operativos de asistencia a personas en situación de calle se realizan diariamente en la ciudad. Personal del área de Coordinación Interinstitucional para la Reinserción e Integración de Personas en Situación de Calle hacen controles y asistencia en la vía pública. En este sentido, se pide a los vecinos de la ciudad que sí registran algún caso de una persona en situación de calle que se comuniquen inmediatamente con el equipo Hogar de Tránsito llamando o enviando un Whatsapp al 3454146959.

�SA Ángel lo conocimos en el año 2020 por intermedio de una denuncia de un vecino de Villa Zorraquín quien lo había visto deambular por la zona. Junto al equipo de la coordinación nos hicimos presente, analizamos su situación y de común acuerdo con él lo trasladamos al Hogar de Tránsito Municipal. �0l fue unas de las primeras personas que ingresó⬝, comentó Silvia Castillo, coordinadora del Hogar de Tránsito.

Ángel permaneció en el Hogar de Tránsito durante casi dos años. En el espacio se le brindó acompañamiento, contención y además se trabajó en la reinserción social. �SEn este tiempo conocimos de cerca su historia de vida. Notamos que �SEl Caminante⬝, como lo llamaban, era una persona tranquila con ganas de salir adelante⬝, agregó Castillo.

En este sentido, mediante una gran predisposición del Director del Hogar Juana Sarriegui de Isthilart, Diego Miño, se concretó el traslado de Ángel. �S�0l estará en un espacio muy acogedor que le permitirá transitar el resto de su vida acompañado y cuidado⬝, destacó Castillo.

�SEstas reinserciones nos llenan el corazón. Trabajamos codo a codo con instituciones para que las personas que pasan por el Hogar de Tránsito puedan reintegrarse a la sociedad. Esto lo podemos realizar por el apoyo permanente del intendente Alfredo Francolini y el Secretario de Desarrollo Social y Producción Fernando Barboza que nos brindan todas las herramientas para que podamos trabajar⬝, valoró por último la responsable del Hogar de Tránsito.

�SEsta problemática la venimos trabajando por pedido del intendente Alfredo Francolini y lo hacemos en conjunto con organismos e instituciones. Con compromiso buscamos dar una respuesta inmediata, brindando asistencia y contención para las personas en situación de vulnerabilidad socioeconómica y habitacional⬝, expresó el secretario de Desarrollo Social y Producción Fernando Barboza.

�SConcordia cuenta con un Hogar de Tránsito Municipal donde se brinda asistencia y contención a las personas en situación de calle todos los días del año. El espacio fue inaugurado durante esta gestión con el objetivo de reforzar el programa municipal que acompaña y contiene a las personas que atraviesan esta situación⬝, agregó Barboza.

HOGAR DE TRÁNSITO: ACOMPA�AMIENTO,

CONTENCI�N E INCLUSI�N EN LA SOCIEDAD

Actualmente en el espacio se encuentran residiendo un total de 15 personas de diferentes edades y de ambos sexos. Silvia Castillo es quien está a cargo de la coordinación Interinstitucional para la Reinserción e Integración de Personas en Situación de calle y además ejerce la coordinación del Hogar.

�SJunto a todo el equipo de trabajo cumplimos diariamente con nuestro objetivo principal que es brindarles a las personas un espacio en donde se sientan cómodos y contenidos. A su vez, tenemos el propósito de ayudarlos a reinsertarse en la sociedad. Se los ayuda en cuanto a la autoestima de la persona, a impulsarlo a conseguir un trabajo o resolver algún problema de salud, a volver a realizar una conexión con la familia si es que tiene, entre otros puntos⬝, señaló Castillo.

�SRealmente la apertura del Hogar de Tránsito Municipal ha sido posible brindar la contención necesaria contando con los medios necesarios para las personas que realmente lo necesitan. Esto nos impulsa a continuar trabajando para que en las calles de Concordia ya no se encuentren personas durmiendo, pasando frío, calor, hambre, entre otros factores⬝, destacó.

COOPERACI�N Y TRABAJO EN CONJUNTO

CON INSTITUCIONES

Silvia contó cómo es el trabajo que hacen con las personas en situación de calle. �SPrincipalmente una vez que la persona ingresa investigamos profundamente su situación problemática. Se le pregunta si tiene familiares, hace cuanto se encuentra en su situación, qué lo llevó a encontrarse en ese estado, cuáles son sus objetivos a futuro y  principalmente si quiere salir adelante. Esto último es muy importante ya que para que una persona pueda reinsertarse en la sociedad, es importante que así mismo lo desee, debido a que en situaciones se puede actuar de muchas formas posibles pero la persona es quien rechaza la ayuda⬝, relató.

A su vez, expresó que se siente acompañada a la hora de intentar resolver una situación ya que �Spor suerte tenemos a varios organismos que siempre nos acompañan a la hora de actuar. En salud contamos con ayuda de la Dirección de Especialidades Médicas, el Hospital Felipe Heras que nos ha ayudado mucho en cuanto lo que tiene que ver con asistencialismos de urgencia y el Hospital Delicia Concepción Masvernat que colabora con turnos médicos para algunos adultos mayores que residen en el hogar⬝.

Además, resaltó que �Sen temas de documentación los organismos que siempre están presentes para ofrecer sus servicios son el Registro Civil  y ANSES. En cuanto a seguridad, la Dirección de Prevención y Seguridad Municipal nos ha acompañado durante todo el año  siempre que hemos salido a terreno. En invierno más que nada, tenemos muchos casos en donde recibimos denuncias en altas horas de la noche y es necesario el acompañamiento de los mismos.  El 101 también nos ha brindado su ayuda en muchos casos⬝.

�SCuando todos aportamos un granito de arena todo es más fácil y en equipo ayudamos a que muchas personas resuelvan su situación. Es elogiable también el trabajo indispensable y el apoyo de las diferentes áreas, coordinaciones y direcciones pertenecientes a la Secretaría de Desarrollo Social y Producción⬝, opinó la Coordinadora del Hogar de Tránsito Municipal.

Por último, desde el Hogar de Tránsito incentivan a que si la sociedad ve a una persona en situación de calle se pueden comunicar con el equipo Hogar de Tránsito llamando o enviando un whatsapp al 3454 146959.

Amadeo Cresto, titular de la cartera de Desarrollo Social visitó a Sergio en el Hogar de Situación de Calle antes de su partida, para augurarle éxito en este nuevo camino que emprende. �SNo puedo imaginar el infierno por el cuál Sergio ha vivido, y el difícil momento que atraviesa, pero tengo la certeza que cuando el Estado se hace presente con funcionarios que van más allá de sus funciones, las vidas de muchas personas se transforman. Ahora todo depende de su voluntad, pero estamos seguros que saldrá adelante ya que cuenta con el amor incondicional de su hermana Camila, con todo nuestro apoyo y el de Silvia Castillo, que además de coordinar todas las actividades es el alma mater⬝ comentó Cresto.

LA HISTORIA DE SERGIO

Sergio comenzó el sinuoso camino de las adicciones siendo adolescente, producto de una infancia familiar complicada. Durante su vida ha entrado y salido de múltiples centros, pero como él mismo lo manifiesta �Sahora estoy convencido de que quiero salir adelante y mi mayor deseo es poder ayudar a otras personas⬝.

HOGAR DE SITUACI�N DE CALLE

Inaugurado al inicio de la gestión de Alfredo Francolini como Intendente de Concordia, el Hogar actualmente tiene 22 internos, quienes reciben alimentación, atención y asesoramiento para su reinserción en la sociedad y mejorar sus condiciones de vida.

En este sentido se recuerda que ante la presencia de personas en situación de calle se encuentra vigente un protocolo de actuación en el que intervienen distintos organismos. Asimismo -ante las bajas temperaturas que se registran estos días- el secretario de Desarrollo Social Amadeo Cresto dispuso la realización de rondas nocturnas para detectar con mayor prontitud este tipo de situaciones. Para colaborar con la atención de estas personas, los vecinos deben comunicarse con la Policía de Entre Ríos al teléfono gratuito 101.

¿Cómo funciona el procedimiento?

La Policía, luego de la intervención inicial, deriva las actuaciones a la Coordinación de Personas en Situación de Calle de la Secretaría de Desarrollo Social, que a través de su equipo de turno procede a brindarles asistencia inmediata a estas personas. Asimismo -según sea el caso- se toma contacto con familiares o allegados, se los traslada al Hogar de Tránsito del municipio u otros espacios similares, o bien, si fuera necesario, se coordina su atención con el área de Salud Mental del Hospital Felipe Heras.

Por este motivo, y tratándose de situaciones humanitarias que requieren atención inmediata, se recomienda a los vecinos que vean a personas en esta situación que se comuniquen al 101 para posibilitar la puesta en marcha del respectivo protocolo de asistencia.

Con la llegada del frío y en este contexto de emergencia sanitaria por el coronavirus se busca tener en los próximos días un espacio propio como casa de tránsito para que nadie pase la noche a la intemperie.

�SDesde nuestra área que depende de la Secretaría de Desarrollo Social de Amadeo Cresto y por pedido expreso de nuestro intendente Alfredo Francolini, estamos abocados día y noche con las personas en situación de calle⬝, indicó a este medio Silvia Castillo responsable del Área de Situación de Calle para luego acotar, �Shemos realizado un relevamiento y atendido a mucha gente. Esta época del año es cruel para aquellos que no tienen un hogar, es así que redoblamos nuestros esfuerzos. �SLa muy buena noticia es que ya están muy avanzados los trabajos en lugar físico donde podremos recibir, contener y ayudar de una manera mucho mejor a personas en situación de calle, la municipalidad está en los últimos detalles para este hogar donde estaremos atendiendo a todos y cada una de las personas que nos necesiten y que hoy por distintas circunstancias de la vida están en la calle y no tienen casa⬝, finalizó.