El canciller Omar Paganini se comprometió a revisarlo el 13 de diciembre, ante el planteo de diputados del Frente Amplio (FA) y la queja de legisladores de la coalición oficialista. Seis días después, la comisión dejó sin efecto el acuerdo.

La reacción sindical llegó este lunes 8 de enero, cuando la Asociación de Trabajadores del Uruguay en Salto Grande denunció el incumplimiento del pacto firmado por ambas partes y refrendado en una resolución, y anunció que evalúa iniciar medidas.

El 13 de diciembre en la comisión de Relaciones Internacionales de la Cámara de Representantes, el diputado Nicolás Viera (FA) le preguntó al canciller sobre el acuerdo salarial, al que calificó de “escandaloso”, y alertó que se realizó “en año electoral y que genera cláusulas, al final de este contrato, que son mordaza”, porque plantea que “el sindicato, después de que firme esto, se obliga a no hacer declaraciones, a no hablar del tema, a no movilizarse”.

Como informara Montevideo Portal, el ministro respondió entonces: “Nosotros no teníamos conocimiento de esta negociación sindical, que termina en un acuerdo”.

Paganini planteó el 13 de diciembre que “es un preacuerdo o un acta tentativa” y agregó: “En ese sentido, en estos días vamos a estar evaluando su impacto, viendo si existen alternativas, pero este ministerio entiende que no está alineado con las pautas salariales del gobierno”. Además, Paganini sostuvo que el apartamiento de esas pautas “abarca cargos que están muy bien remunerados”.

La respuesta conformó a Viera, quien comentó que “no es normal la sinceridad demostrada por el ministro” y acotó que “eso habla bien de él, no solamente como jerarca sino también como persona”.

Seis días después, el 19 de diciembre, el presidente de la CTM de Salto Grande, Martín Burutarán (de la delegación de Uruguay), y el secretario, Luis Benedetto (de Argentina), resolvieron dejar sin efecto la resolución n.o 270/23 del 5 de diciembre de 2023. Al justificar la resolución, CTM citó una nota del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay que indica gestiones para dejar sin efecto el acuerdo salarial firmado entre la delegación de Uruguay y la Mesa Coordinadora de Trabajadores de CTM, que regiría del 1 de enero de 2024 al 31 de marzo de 2025.

Medidas

El canciller informó en comisión que el acuerdo involucra a 250 funcionarios del sector uruguayo de la comisión binacional, incluidos algunos de los cuestionados por la Cámara de Representantes por ingresar de forma directa por cuota política, en particular, 10 ediles del Partido Nacional (PN).

En comisión, el diputado Juan Martín Rodríguez (PN) dijo que le llamó “poderosamente la atención” el acuerdo, e Iván Posada, del Partido Independiente, planteó que los aumentos salariales constituyen “un hecho grave”.

Tras la queja de legisladores de la oposición y el oficialismo, Paganini intervino y el acuerdo quedó sin efecto.

La respuesta del gremio llegó en una carta entregada el 8 de enero a la CTM, a la que accedió El País, en la que denunció la resolución del 19 de diciembre. Expresó su esperanza de que “la situación denunciada sea resuelta en el plenario” de CTM, “a realizarse el 17 del presente mes”, y advirtió: “Si esto no fuera así, nos declararemos de manera inmediata en asamblea permanente e iniciaremos las medidas que nuestros afiliados consideren pertinentes”.

Contratos

Dos meses antes de la firma del acuerdo, el 3 de octubre, el entonces canciller Francisco Bustillo había sido interpelado por el FA en Diputados.

En esa instancia, la cámara baja solicitó la renuncia de la delegación uruguaya en CTM de Salto Grande y el cese de todos los funcionarios designados de forma directa y “discrecional” desde el 23 de abril del 2020.

El canciller Paganini informó en diciembre en comisión sobre el cese de funcionarios, aseguró que “es imprescindible una auditoría externa de gestión” -otra solicitud de Diputados- y justificó por qué los delegados de Uruguay se mantendrán en sus cargos, a pesar de que la cámara baja había pedido sus renuncias.

“El Poder Ejecutivo entiende que la responsabilidad política por lo hecho ya fue asumida por el expresidente de la delegación, doctor Carlos Albisu (renunció en setiembre de 2023).

Asumimos que con esta delegación liderada por su nuevo presidente (Burutarán) y con el nuevo instrumento legal que queremos tomar en cuenta (un proyecto de ley enviado por el Ejecutivo y fue aprobado en el Senado), los problemas desde la gestión de esta comisión no se van a repetir.

Por lo tanto, entendemos que lo hecho en cuanto a la delegación es suficiente. Por supuesto que vamos a mantener un seguimiento estricto de lo que allí sucede y si hay desvíos, veremos”, expresó Paganini.

El 13 de diciembre en el Parlamento el ministro hizo una puesta a punto de los avances sobre el cese de los funcionarios que ingresaron por designación directa, y advirtió sobre la complejidad del asunto por las características del vínculo laboral.

“Se han resuelto hasta el momento 23 situaciones sobre un total de 35, ya sea de común acuerdo o ajustadas a la normativa vigente.

Tengamos presente que cada uno de los trabajadores designados en la CTM, tanto argentinos como uruguayos, es empleado de un organismo internacional, con la vigencia plena de sus derechos, una vez que son confirmados, independientemente del área donde revistan funciones”, dijo el canciller.

Luego, informó sobre las 23 “soluciones alcanzadas”: “siete personas que ya no son funcionarios, porque renunciaron en forma definitiva, que es el caso de cuatro de ellos, o porque se vencieron los contratos y no fueron renovados, que es el caso de tres”; “uno cesa por jubilación el próximo marzo de 2025”; y “las 15 personas adicionales aceptaron, por voluntad propia, renunciar a su condición de funcionario permanente y pasar a una modalidad de contrato anual renovable”.

El ministro aclaró que “estos contratos fueron firmados en noviembre, pero cuentan con una cláusula que establece que la CTM, en cualquier momento y de manera unilateral, puede terminar el vínculo contractual por su sola voluntad”.

“Quedan, entonces, 12 situaciones no resueltas hasta el momento que son de personal permanente que, aun cuando en algún caso se presentó renuncia voluntaria y la aceptación de la condición de pasar a disposición, la delegación argentina no lo aprobó. Esto fue porque cumplen funciones en áreas comunes de la Comisión Técnica Mixta y la delegación argentina entiende que son necesarias”, explicó. En esa instancia, hace un mes, el canciller prometió “seguir evaluando la situación” y, presentó dos propuestas para al proyecto de ley que no están incorporadas en la iniciativa que aprobó el Senado.

Bordet destacó el esfuerzo de la provincia para reducir el impacto de la suba de la tarifa eléctrica: �SHemos eliminado todas las cargas tributarias que tenía la provincia, el 13 por ciento⬝, remarcó.

Por otra parte, recordó que �Stengo un compromiso con Salto Grande desde el año 95, cuando nos movilizamos para reclamar lo que nos correspondía: los excedentes. Yo estaba en el Concejo Deliberante, al pie de la represa, y lo conseguimos.

�SAhora queda la otra etapa: la represa de Salto Grande tiene que ser patrimonio de los entrerrianos. No podemos estar pagando la energía eléctrica como la pagamos en Entre Ríos cuando somos generadores y podemos abastecer tres veces el consumo que tenemos en la provincia⬝, subrayó.

�SLa operación y mantenimiento tiene que ser de los entrerrianos⬝, dijo y apeló a �Sla voluntad política de la Nación y que los legisladores de la oposición⬝, para que acompañen estos pedidos⬝. Recordó que el senador nacional Edgardo Kueider �Sha presentado un muy buen proyecto en el Senado con el cual estamos trabajando⬝.

Puntualmente, la iniciativa impulsa el incremento de las regalías que perciben las provincias productoras de energía. En rigor, pasarían del 12 actual al 20 por ciento, y deberá ser destinado a la reducción del costo de la tarifa eléctrica. Además, propone reducir del 21 al 5 por ciento el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la tarifa eléctrica cuando se trata de consumo familiar y, del 27 al 10,5 por ciento para usuarios comerciales, industriales y pymes. Además, el proyecto establece que las distribuidoras energéticas no podrán cobrar cargos extras porque las tasas y contribuciones que cobran a los usuarios encarecen el precio final de la boleta de luz.

�SSalto Grande tiene que ser de los entrerrianos⬝, remarcó e hizo notar que a este reclamo lo hizo durante el gobierno de Mauricio Macri, de la oposición, �Sy lo digo ahora cuando hay un presidente como Alberto Fernández que es de mi partido. Esto atraviesa todo el arco político y sería bueno también que nos acompañen los dirigentes de la oposición y, fundamentalmente, que cuando se tratan estos temas en el Congreso, se pueda hacer⬝.

Un visionario es aquella persona que reúne conocimientos, imaginación y creatividad para proyectar algo que ocurrirá en el futuro. Podríamos decir que Don Gregorio Soler fue quien hace ya más de 120 años imaginó transformar la región con una obra que incluiría a dos países como protagonistas. 

La idea era la obtención de mayores beneficios de las disposiciones naturales que ofrecen los rápidos del río Uruguay, en la zona de Salto Grande, para el desarrollo regional de ambos países. Esta gran obra comprendía la realización de una represa hidroeléctrica que beneficiara a la Argentina y el Uruguay en partes iguales.

En el año 1946 se firmó el convenio binacional que tiene por objeto �Sobtener el mayor beneficio de las disposiciones naturales que ofrecen los rápidos del río Uruguay, en la zona de Salto Grande [...]  aprovechar sus aguas para la producción de energía, y facilitar las comunicaciones terrestres, así como cualquier otro objeto que, sin menoscabo de los anteriores propósitos, concurra al enunciado beneficio común⬝. 

Con el proyecto establecido, se fecha el primer día hábil de abril del año 1974 para dar inicio a una de las obras que es atravesada por más de un siglo de historia.

�SEn un día emblemático para Salto Grande, queremos reconocer a todos quienes nos antecedieron, e hicieron que esta obra de singular importancia para la zona sea hoy una realidad. Nuestro homenaje a quienes, con espíritu emprendedor y visionario, encabezaron los movimientos populares, técnicos y políticos que concibieron y apoyaron la idea de aprovechar las condiciones naturales que ofrecían los rápidos del río Uruguay, para el desarrollo económico, industrial y social de ambos países.

Seguiremos poniendo toda nuestra energía para lograr el desarrollo integral de la región, tal como los gobiernos -y sobre todo- los pueblos quisieron⬝, declaró el Dr. Carlos Albisu, presidente de la Delegación del Uruguay. 

�SUn aniversario más de la puesta en marcha de una obra de suma trascendencia para las ciudades de Concordia, Salto, Federación, la Región y ambos países. Salto Grande es parte de la historia, de nuestra identidad pero también del presente y futuro de cientos de familias. Nació como una idea, se consolidó con apoyo de las fuerzas vivas y fue defendida por éstas cuando estuvo en riesgo; hoy nuestro compromiso es seguir honrando esa historia en pos de poder cumplir cabalmente aquellos principios y valores que dieron el marco para que hoy Salto Grande sea una realidad que seguimos construyendo día a día⬝ manifestó el Ing. Luis Benedetto, presidente de la Delegación Argentina.

El 1 de abril de cada año conmemoramos el inicio de las obras de ingeniería que dieron origen a la Central Hidroeléctrica de Salto Grande, una obra que transformó una región y dos países.

Las fotografías utilizadas pertenecen al Centro de Documentación de Salto Grande.