Las iniciativas llegaron al recinto con dictamen favorable de la Comisión de Asuntos Municipales y Comunales.La diputada María Elena Romero, presidenta de la mencionada comisión, fue la responsable de fundamentar los proyectos, subrayando que estas medidas responden a una “profunda definición política sobre el modelo de provincia”.

Impacto positivo en el territorioEl paquete de leyes aprobado incluye el expediente N° 28.930, que dispone la ampliación del ejido de Bovril. Según explicó la diputada Romero, esta decisión responde al crecimiento poblacional y productivo de la ciudad. “Definir límites no es un capricho; es indispensable para garantizar servicios públicos, planificar infraestructura y brindar seguridad jurídica tanto al Estado como a los vecinos”, señaló la legisladora.

Asimismo, se dio luz verde a los expedientes N° 28.931 y N° 28.932. El primero establece los límites jurisdiccionales de la Comuna de Antelo, un paso clave para su desarrollo institucional bajo la Ley de Régimen Comunal. El segundo define la jurisdicción del Distrito Sauce, lo que permitió a la diputada decir que la aprobación “significa saldar una deuda histórica que otorgará previsibilidad y fortalecerá la identidad territorial de la zona”.

Autonomía y gestiónDurante el uso de la palabra en recinto, la diputada de Juntos por Entre Ríos (JxER) enfatizó que el trabajo fue articulado con organismos técnicos como la Dirección de Catastro de la Provincia, asegurando que los proyectos cumplen estrictamente con la normativa vigente.“Este no es solo un debate jurídico. Es una decisión de política pública que reafirma nuestro compromiso con el fortalecimiento de los municipios y comunas, la descentralización y la autonomía local”, afirmó Romero.La legisladora concluyó que el ordenamiento territorial es la base para que el crecimiento de la provincia sea equilibrado. “El desarrollo no se decreta desde un escritorio -definió-, sino que se construye con herramientas concretas y respeto por las realidades locales”.Tras la aprobación en Diputados, los proyectos recibieron sanción definitiva debido a que habían sido aprobados previamente en el Senado.

Orden, previsibilidad y participación

El nuevo COUT representa un modelo para el desarrollo físico de Concordia, por lo que prevé, entre otros, cómo deben ser los crecimientos urbanos (los barrios) y qué deben cumplir para formalizarse como tal, con sus servicios de cloaca y agua, espacios para equipamientos sociales, comunitarios, etcétera.

¿En qué le cambia o le mejora la vida a los vecinos? “Es importante para los vecinos, porque permite conocer cuáles son las características de los espacios donde viven o pueden ocupar, sus particularidades, potencialidades, qué se puede hacer y qué no. Las actividades que son viables en algunos sitios y en otros no”, respondió la arquitecta Mireya López Bernis, secretaria de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Concordia.

A modo de ejemplo, mencionó que, “en un lugar netamente residencial, no pueden existir usos que generen molestias (impactos, contaminación y ruidos, entre otros) al resto. Esto genera previsibilidad para el ciudadano, porque puede saber de antemano las posibilidades del lugar que habita”. Orden, previsibilidad y fruto de un modelo participativo de gestión, son las claves.

“En esta gestión del intendente Enrique Cresto nada se aprobó por excepción y siempre hubo una clara determinación de priorizar las normas, la planificación, las decisiones consensuadas y la mirada proyectada a la Concordia de las próximas décadas. El COUT es la herramienta que esta gestión le deja a las que vienen para continuar este camino”, definió López Bernis.

Gestión participativa

Ese mecanismo participativo se concretó a través del “Consejo Asesor Permanente del COUT” conformado por representantes del Concejo Deliberante (uno por cada bancada) y de los profesionales (un titular y un suplente) de las instituciones intermedias afines al desarrollo físico de la ciudad, como: Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros, Colegio de Agrimensores, Colegio de Maestros Mayores de Obra y Técnicos, Colegio de Corredores Inmobiliarios, etc., analizándose de esta manera las novedades y los posibles cambios necesarios para modificar la normativa vigente. “La decisión del intendente Cresto fue formalizar canales participativos con los bloques (opositor y oficial) del Concejo Deliberante como representantes de la ciudadanía en general, los colegios profesionales que trabajan vinculados al desarrollo físico de la ciudad y los técnicos de las diferentes áreas relacionadas de la Municipalidad”, amplió López Bernis que desde la Secretaría acompañó las 13 reuniones exposiciones realizadas.

“El camino que se generó para la aprobación de la revisión del COUT de nuestra ciudad ha sido muy valorado dado que, en conjunto y con la decisión de las autoridades de la actual gestión, se abordó un esquema de trabajo participativo”, destacó también el arquitecto Marcelo Vázquez, director de Desarrollo Urbano y Territorial, y cerró: “esto permitió obtener una visión integral de los últimos cuatro años de la puesta en vigencia de la normativa, desde distintas miradas, posiciones y disciplinas que actúan en la construcción del hábitat de Concordia”.

Una ciudad integrada al mundo

El nuevo COUT tomó muchos atributos de los planes urbanos realizados con anterioridad, que constituyen sus propios antecedentes, y también se pensó en una Concordia más inclusiva, compacta y de cara al río, vislumbrando una “ciudad posible” a futuro. Para eso se tuvo en cuenta la Nueva Agenda Urbana, una guía para el desarrollo urbano de los países miembros de la ONU. Así, Concordia aparece a la vanguardia en América Latina.

También, se consideraron los Objetivos de Desarrollo Sostenible “ODS”, establecidos por la Organización de la Naciones Unidas ONU en la Agenda 2030, y asimismo de la “Nueva Agenda Urbana” promulgada en la Conferencia “HÁBITAT III” (Quito – Ecuador 2016), guía para impulsar el desarrollo urbano en las ciudades de los países miembros de la ONU.

La secretaria de Desarrollo Urbano explicó al respecto: “En materia de legislación urbana, es acertado decir que a partir de este proceso impulsado por el Intendente en conjunto con la comunidad y sus instituciones, Concordia se encuentra muy avanzada, y estas condiciones, fundamentalmente de cuidado, prevención y resiliencia ante cambio climático, etc., tienden a posicionarla de la mejor manera frente a las adversidades y problemáticas que comúnmente aquejan a las ciudades latinoamericanas, como lo son la dispersión y fragmentación sociourbana del territorio, con el agravante de afectar zonas productivas que a futuro garantizarán la seguridad alimentaria y los demás problemas que surgen cuando no hay planificación”, remarcó la urbanista.

El cout en sus principales aspectos:

1) Genera las condiciones aptas para el hábitat de la población concordiense en general, y de mayor riesgo en particular, para que se desarrollen convenientemente y en convivencia armónica con el ambiente.

2) Es un postulado para la planificación y el orden constante de la ciudad, lo que minimiza los riesgos y problemas que se presentan frente a los avances y tendencias anárquicas que provoca cualquier tipo de desarrollo.

3) Es una norma que contribuye a la idea de “Justicia y Equidad Social” porque procura un manejo ecuánime del espacio ciudadano, para todos por igual y sin distinciones de ningún tipo, fortaleciéndose así el carácter democrático de Concordia.

Entre los puntos más destacados se encuentran la necesidad de trabajar en un plan urbano que establezca una lógica de pautas especiales para la revisión y/o promoción de sectores específicos de la ciudad, atendiendo las dimensiones turísticas, patrimoniales, ecológicas, deportivas, residenciales, productiva, etc. Además, en base al objetivo de sostenibilidad, se propuso la reserva o cuidado de la dimensión del suelo como soporte para la producción de alimentos y la promoción y consolidación de la relación de espacio verde público por habitante. También se expuso sobre la necesidad de confeccionar un plan especial que integre todos los proyectos en curso y futuros del borde ribereño y desembocaduras de curso de agua (incluido el perilago) a fin de establecer una lógica de vinculación de la ciudad con el río.

Las observaciones que se presentaron surgen de la participación del Colegio en la revisión del COUT, de los aportes del IET y de un trabajo conjunto realizado en una reunión abierta llevada a cabo hace unas semanas, en donde se convocó a todas las y los matriculados de Concordia, para que puedan aportar su experiencia sobre las mejoras que deben realizarse al Código.

El Código General de Ordenamiento Urbano y Territorial de Concordia se revisa cada cuatro años y es producto de una actividad de permanente búsqueda de consensos, con una metodología participativa. De la comisión de elaboración de la propuesta participan técnicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano de la Municipalidad, la Unidad de Gestión de Proyectos Estratégicos (UPE), el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos, el Colegio de Profesionales de la Ingeniería Civil, el Colegio de Maestros Mayores de Obras y Técnicos de Entre Ríos, el Colegio de Agrimensores, el Colegio de Corredores Públicos Inmobiliarios, conjuntamente con representantes del Honorable Concejo Deliberante.

Durante la firma, donde estuvo presente el presidente Municipal de Puerto Yeruá, Daniel Benitez, se detalló que los proyectos mencionados serán elaborados e instrumentados mediante convenios específicos entre las partes, en los que se establecerán los objetivos, programa de trabajo, personal interviniente y responsabilidad asignada en el cumplimiento del programa, presupuesto y plazo de ejecución.

El Arq. Bolllini, presidente de CAPER regional Noreste, celebró el convenio y aclaró que: �Sel ordenamiento urbano en una localidad permite entre otras cosas, un desarrollo equilibrado para los habitantes del territorio en cuestión, facilita el acceso a las diferentes zonas del espacio y protege al medioambiente⬝.

 Y agregó: �SComo colegio es un orgullo poder colaborar desde lo profesional en proyectos que contribuyen al desarrollo de las localidades en su planificación urbana que, en definitiva, aporta mejoras para la calidad de vida de las personas que viven en el lugar, nuestra intención es poder replicar este modelo también en otras localidades de la región⬝.

Desde la Comisión Directiva de la Regional Noreste destacaron el trabajo conjunto en las gestiones para poder llevar adelante este convenio, con el objetivo de promover la articulación entre los municipios y organismos oficiales y los profesionales de la Arquitectura, para proporcionar soluciones de calidad para la población.