Al respecto la coordinadora de asuntos estratégicos del Ejecutivo, María de los Ángeles Petit comentó que “son unos talleres que forman parte de una capacitación que se está llevando a cabo el Programa Migraciudades. Concordia es una de las 12 ciudades elegidas en el país para trabajarlo, debido a las políticas públicas que se implementan en Concordia.

“Se trata sobre todo en el fortalecimiento de conceptos para los empleados municipales que prestan servicios a personas que vienen a vivir a Concordia. A través de este taller repasamos una serie de características que tienen que ver con la salud mental comunitaria que es lo que se está tratando justamente en esta clase”, comentó Petit.

Por último, indicó que Migraciudades “es un programa que trabaja la implementación y aplicación de políticas sociales e inclusivas con todos los que eligen Concordia.

‘‘Nuestra ciudad tiene un gran flujo migratorio tanto interno como externo. Muchas personas buscan en Concordia mejor educación, mejores servicios de salud, sanitarios, educativos. Muchas personas buscan vivir acá y como estado debemos acompañarlos en este proceso”.

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En tanto, la coordinadora de Asuntos Estratégicos, María de los Ángeles Petit, habló de los alcances y los desafíos de esta iniciativa.

La Municipalidad de Concordia, a partir del impulso del intendente Enrique Cresto, avanza en la implementación del proyecto MigraCiudades de la Organización Internacional para las Migraciones de Naciones Unidas (OIM-ONU), para el cual resultó seleccionada en marzo de este año junto a otras diez localidades argentinas.

En este marco, se desarrolló en el Centro de Convenciones un taller de Diagnóstico sobre la Gobernanza Migratoria Local, del cual participaron funcionarios y agentes municipales de áreas claves para la temática, bajo la coordinación de referentes de la OIM, de la Dirección Nacional de Migraciones y del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC).

Los especialistas destacaron las políticas migratorias receptivas de Concordia ejecutadas en los últimos ocho años; y pusieron en valor el trabajo articulado que visualizan en el municipio:

La coordinadora de OIM-ONU MigraCiudades, Valeria Innocente, comentó a propósito del taller que “las políticas a priorizar tienen que ver con las fortalezas que ya tiene Concordia, en cuanto a que se trabaja de manera muy articulada y esto permite una atención integral de las personas; esto no pasa en otros municipios”.

“Qué mejor que esta forma de trabajar en red pueda quedar institucionalizada y no tenga que ver sólo con una gestión”, anheló. Valoró además “el gran despliegue en la atención de la salud y el acceso sin barreras que tiene la persona migrante”.

“Tenemos un montón de buenas prácticas en Concordia, pero también desafíos, como poder tener estadísticas y registros que permitan contar con mejor información para el desarrollo de una política pública. El municipio está en un punto en el que ya puede pensar en planificar una estrategia migratoria”, manifestó Innocente y cerró mencionando otros aspectos claves, como la capacitación en normativas e interculturalidad.

Por su parte, Andrés Hernández, de la Dirección de Control Migratorio de Nación, felicitó a los participantes “por el trabajo interinstitucional que realizan” y se manifestó “muy contento de trabajar en esto de la federalización de una política migratoria, con los actores que están en el territorio y conocen la dimensión local y pueden adaptar la Ley Nacional de Migraciones a las necesidades propias”.

Dino Lannes, asistente de implementación de MigraCiudades en OIM-ONU, destacó “las buenas iniciativas e ideas que salieron del taller, que se pueden llevar a cabo con los recursos y las capacidades del municipio” y que “no solamente trabajamos por la plena integración de las personas migrantes, lo cual desde una perspectiva de derechos humanos es importantísimo, sino que también con esto fortalecemos el desarrollo local de Concordia, que generará mejor calidad de vida para toda la población, más allá de su origen”.

Desde el CIPPEC, la analista del Programa de Protección Social, Victoria Bruschini, se expresó en el mismo sentido que los demás talleristas, valorando la decisión del municipio de afrontar los desafíos que implica una política migratoria y de encarar el proceso de certificación de las capacidades para la gobernanza migratoria.

“Siempre han estado pendientes desde el municipio para responder nuestras consultas, porque es difícil, pero intentamos plasmar todo lo que hacen y lo pudimos complementar muy bien en el taller y nos llevamos más trabajo para seguir desarrollando juntos el diagnóstico de gobernanza migratoria local”, afirmó.

En tanto, la coordinadora de Asuntos Estratégicos del municipio, María de los Ángeles Petit, puso en contexto estas afirmaciones y profundizó en lo trabajado durante el taller. En primer lugar, indicó que el proyecto de MigraCiudades “es muy importante para Concordia si consideramos que un alto porcentaje de quienes viven hoy aquí, han venido de otras ciudades de la provincia, del país y del extranjero”.

Destacó que lo que están realizando las organizaciones que impulsan la iniciativa, “es analizar, diagnosticar y calificar las políticas públicas que tenemos en materia migratoria, ya sea en salud, educación y servicios sociales, que son muy valorizadas a nivel nacional e internacional y son un ejemplo del trabajo que venimos realizando en estos ocho años”.

La funcionaria remarcó que “como lo dice el intendente, esas políticas forman parte de una posición ideológica muy fuerte, en el sentido de que Concordia es una ciudad humanitaria, solidaria, que no expulsa a nadie, que recibe continuamente gente y busca que puedan tener acceso a todos los servicios, sin ningún tipo de discriminación”.

Asimismo, señaló que “nos marcan como una gran fortaleza de esta gestión municipal, haber sabido desarrollar un trabajo en red interno y externo; esto es, que dentro del municipio todos los funcionarios conozcan todas las políticas y estén en una misma línea de acción, como es la forma de gobernar de Cresto; y por otro lado, la relación con las instituciones, que se plasma en los protocolos de actuación y colaboración con el sector público y privado”.

Petit dijo finalmente que “el desafío es que esas fortalezas se transformen en políticas de Estado”, en virtud de lo cual “estamos trabajando para que quien asuma la intendencia en el próximo período, las valorice, las tenga en cuenta y las continúe”.

Más sobre MigraCiudades

La OIM-ONU asume la misión de lograr la plena integración de las personas migrantes en los países de origen, tránsito y destino. A su vez, trabaja para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), a los cuales la Municipalidad de Concordia también suscribe.

Con este proyecto de MigraCiudades -al que se asocian la Dirección de Migraciones del Ministerio del Interior de la Nación y CIPPEC-, el organismo internacional busca mejorar y fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para la gobernanza migratoria, mediante un proceso de certificación.

Concordia aplicó para dicho proceso y fue seleccionada junto a otras 10 localidades: General Conesa (Río Negro), Godoy Cruz (Mendoza), Maipú (Mendoza), Lago Puelo (Chubut), La Quiaca (Jujuy), Lomas de Zamora (Buenos Aires), Marcos Paz (Buenos Aires), Puerto Madryn (Chubut), Reconquista (Santa Fe), Rincón de los Sauces (Neuquén).

La gobernanza migratoria consiste en un sistema de instituciones, estructuras legales, mecanismos y prácticas implementadas por actores gubernamentales y no gubernamentales cuyo propósito es la regulación de las migraciones y la protección de los derechos de las personas migrantes y de las comunidades de acogida. Las ciudades cumplen un rol fundamental en estas instancias dado que son las principales receptoras de personas migrantes.

Se desarrolló en el Centro de Convenciones de Concordia un taller de Diagnóstico sobre la Gobernanza Migratoria Local, del cual participaron funcionarios y agentes municipales de áreas claves para la temática. Dicha instancia forma parte del proyecto MigraCiudades, que lleva adelante la Organización Internacional para las Migraciones de Naciones Unidas (OIM-ONU), para el cual Concordia fue seleccionada en marzo de este año -junto a otras once localidades argentinas- a partir del impulso del intendente Enrique Cresto y con el principal fundamento de las políticas públicas receptivas que el municipio viene implementando durante su gestión.

El taller estuvo coordinado por referentes de la OIM-ONU, de la Dirección Nacional de Migraciones y del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), que en este marco trabajan asociados. El objetivo principal fue co-construir junto al municipio un estado de situación de la gobernanza migratoria local, identificando debilidades, fortalezas y acciones concretas que puedan consolidar y mejorar el desempeño.

PENSAR A LARGO PLAZO

Sobre el cierre del taller, el intendente saludó a los participantes y destacó la actividad: “Implica pensar la gestión a mediano y largo plazo; ya que de nada sirve lo que hacemos en el día a día si no tenemos una planificación estratégica”. Enfatizó en que “Concordia es una ciudad de oportunidades, no me canso de repetirlo; somos capital alterna económica de la provincia y a la vez una ciudad frontera, lo que también nos impacta de lleno”.

Cresto trajo a colación el Plan Quinquenal de la primera presidencia de Perón, donde Concordia ya estaba marcada como protagonista de la región de Salto Grande y se proyectaba la construcción de la represa. Dijo estar “convencido de que en cincuenta años podemos ser la ciudad más importante de toda la mesopotamia” e instó a que los funcionarios presentes en el taller “nos ayuden a planificar todo lo que podemos hacer en materia de política migratoria”.

Mencionó además que “acá tenemos un gran movimiento económico, lo cual atrae a las inversiones y eso hace que el Estado tenga que estar acompañando al sector privado; pero también vienen muchas familias, sin casa y sin trabajo”. Y si bien “hay mucha movilidad social ascendente, tenemos que tener un buen protocolo migratorio, porque el problema de fondo es la mala distribución de la riqueza; hay mucho trabajo informal en los sectores del citrus, el arándano, la nuez pecán o los aserraderos, que tercerizan actividades y buscan mano de obra barata en otros lugares y luego esas familias se instalan en Concordia en forma precaria y nosotros tenemos que intervenir para brindarles soluciones”, describió.

“Somos una ciudad que tenemos absolutamente de todo y debemos profundizar este camino de planificar el crecimiento de manera estratégica”, insistió.

Esta actividad forma parte de la tercera etapa del proyecto MigraCiudades. Previamente, el municipio trabajó en la presentación de informes sobre las políticas que ejecuta en áreas como desarrollo social, salud, desarrollo infantil, educación, obra pública y vivienda; y funcionarios locales participaron además de capacitaciones previstas por la OIM-ONU.

La continuidad se dará en octubre, cuando desde el CIPPEC realicen una calificación de Concordia en materia de políticas públicas para personas migrantes. Esto puede significar para la ciudad un aporte económico de parte de la organización internacional, en función de que el municipio cuente con una Dirección de Migraciones y fortalezca sus acciones en ese sentido.

Concordia fue elegida luego de una serie de encuentros que contaron con la participación de funcionarias de la Dirección Nacional de Migraciones y la articulación de la Dirección de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior de la Nación.

Razones para la elección

Concordia es una ciudad fronteriza que no solo recibe a personas que provienen de ciudades de países vecinos, sino con una gran migración interna de quienes por motivo de trabajo, estudios y búsqueda de servicios, vienen y se arraigan en los diferentes barrios así como aquellas familias que producto de las inundaciones han sido relocalizadas desde hace varias décadas produciendo una migración interna que fue cambiando la fisonomía del territorio.

La participación en este programa tiene una estrecha relación con la política de adhesión de la gestión del intendente Enrique Cresto a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización para las Naciones Unidas, específicamente en los puntos relacionados a la Reducción de las Desigualdades, la Alianza para lograr los Objetivos, el Trabajo Decente y el Crecimiento Económico, trabajar para lograr la Paz, Justicia e Instituciones Sólidas, entre otros.

La OIM (Organización Internacional de Migraciones), creada en 1951, es la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración y trabaja en estrecha colaboración con asociados gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales

Cuando se habla de migrantes, la migración se refiere a los cambios de residencia de las personas desde un lugar a otro, cruzando los límites geográficos, por ejemplo: de una región a otra, de una comuna a otra.

El Proyecto MigraCiudades cuenta con una matriz de indicadores ordenados en torno a 8 dimensiones analíticas.

Esta matriz cuenta con un total de 44 indicadores y 140 preguntas alineadas a los objetivos del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular e inspiradas en la matriz del LMGI.

Estos indicadores funcionan como la piedra angular en las instancias de diagnóstico, identificación de áreas de mejora, priorización de políticas públicas y definición de planes de acción.