En la reunión de este martes se informó que la ministra de Salud, Sonia Velázquez, envió una nota al Ministerio de Economía solicitando que vea y analice la propuesta que había planteado el Área de Liquidaciones de Salud en relación a los temas vinculados a escalafón y salarios. �SEsta nota se podría haber enviado hace dos meses, pero recién se envió ayer y esto demuestra que los tiempos del Ministerio de Salud no son los tiempos de los trabajadores⬝, cuestionó la secretaria Gremial de UPCN, Carina Domínguez. En este marco, recordó que �Sel planteo de UPCN fue en primer lugar que sea el Ministerio de Economía el que ordene esta situación, pero sabemos que es el de Salud el responsable de la reglamentación y que la iniciativa debe ser tomada desde esta cartera⬝.

�SLa ley es producto de un debate legislativo que se extendió durante cinco años y lo único que pedimos es que se avance en al menos algunos puntos de su reglamentación⬝, aseveró la dirigente, quien consideró que �Ses una desconsideración hacia el personal de enfermería, que durante toda la pandemia se jugó su vida y fue el que realizó el mayor esfuerzo⬝. En el gremio hay preocupación porque nadie les explica cuáles son los motivos de la demora: �SSi supiéramos los fundamentos tal vez podríamos ver cómo salir adelante, pero no tenemos la certeza de si se trata de una cuestión técnica o presupuestaria⬝, indicó Domínguez, quien instó a que haya �Suna articulación entre ambos Ministerios para que los trabajadores no sigan pagando el costo de estas indefiniciones⬝.

En tal sentido, Carina Domínguez advirtió: �SSi los tiempos no se aceleran, nos empujan al conflicto, pero después son los propios hospitales los que presionan a los trabajadores diciendo que -como enfermería es un servicio crí0tico- no se puede hacer abandono de paciente y nos dejan con las manos atadas para poder hacer un reclamo legítimo⬝. Finalmente, señaló que en la reunión de este martes se dialogó sobre condiciones laborales, tema que compete al artículo 24: �SLos exámenes preocupacionales, la provisión de elementos de protección personal y la vacunación fueron los temas abordados. Si bien son importantes, no son los temas prioritarios⬝. El próximo encuentro de la comisión se llevará a cabo el 31 de mayo. 

�SUna situación similar puede ocurrir con los colegas suplentes cuando pasan a planta, es por esto que se solicitó se avance en la definición de cómo se manejaría la categoría inicial para estos compañeros⬝, indicaron desde la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), tras el encuentro de este viernes.

En esa línea, detallaron que se sugirió la participación de la asesoría Legal y del Área de Liquidaciones del Ministerio de Salud.

Por otra parte, y siguiendo el orden del día, detallaron que se continuó trabajando en el capítulo siete de la Ley: Régimen de Concurso llegando hasta el art. 34, en el cual se prevé continuar trabajando sobre este tema acompañados por el asesoramiento del personal de la División de Concurso del Ministerio de Salud.

�SUpcn planteó con firmeza que antes de seguir avanzando hay que tener definiciones respecto del escalafón y del tema salarial⬝, manifestó la secretaria Gremial del sindicato, Carina Domínguez, para luego sostener que �Sesto debe ser una prioridad porque todos los aspectos que la ley contempla son importantes, pero la máxima expectativa está dada en las mejoras salariales y de condiciones laborales que pueden tener los enfermeros / as a partir de la vigencia de la Ley 10930⬝.

En ese marco, recordó que �Ssi bien se trató en las reuniones iniciales la necesidad de que participen otras dependencias como Liquidaciones y el área Jurídica del Ministerio de Salud y el Ministerio de Economía, esa propuesta no se ha profundizado. Está pendiente cómo se va a implementar este nuevo escalafón con tramos y categorías que cambia significativamente lo que establecía la ley anterior⬝.

Domínguez, quien integra por el sindicato la comisión asesora junto a Patricia Sanabria, precisó que el gremio �Sha sugerido que se pida asesoramiento y acompañamiento por parte de abogados del Ministerio de Salud porque si bien la discusión que se da en la comisión asesora es importante y tiene en cuenta la realidad de los enfermeros/as, hay cuestiones que merecen definición técnica y política en las que se debe ir pronunciando un área jurídica⬝. Al justificar esta posición, explicó que �Spodría pasar que generemos alguna expectativa desde la comisión y que cuando se plasme en el decreto reglamentario no coincida necesariamente lo que hayamos resuelto con lo que termine siendo la redacción de la reglamentación⬝.

Agenda

En otro orden, Domínguez comentó que en la reunión, se retomó el análisis sobre la evaluación que junto con la calificación son condiciones para la promoción del personal de Enfermería.

Puntualmente, se consideró la situación de los centros de salud, en especial, a cargo de quiénes estaría la evaluación. Asimismo, se analizó la realidad de las instituciones de salud mental, donde la promoción debiera darse en el término de los 20 años de servicio que contempla esa especialidad. �SEn ese plazo deberían poder desarrollar la carrera hasta las categorías más altas. De otra manera, quedarían excluidos⬝, precisó la Secretaria Gremial.

Quedó pendiente el desarrollo de las directrices para hacer las evaluaciones. �SEste punto �adelantó- se va a seguir tratando en base a un documento al que tienen acceso todos los miembros de la comisión asesora⬝. Upcn entiende que �Ses importante incluir un marco en el decreto reglamentario para este proceso que va a ser fundamental y en algunos casos excluyente para acceder a la recategorización⬝.

En cuanto al Capítulo referido a Régimen de Concurso que estaba previsto comenzar a analizar en la fecha, se avanzó en la consideración del articulado, del 28 al 34. �SFundamentalmente, se analizaron los plazos desde que se produce la vacante del cargo jerárquico hasta que se realiza el concurso⬝, añadió. La ley solo prevé 30 días para que la institución de Salud en la que se produce la vacante informe la necesidad del concurso al Departamento específico. Por lo tanto, hay que incluir en la reglamentación los plazos que refieren a conformación del Jurado de concurso, a las impugnaciones, a las respuestas si las hubiera, en caso para la presentación del trabajo de investigación que deben hacer los enfermero para luego defenderlo y finalmente, la fecha efectiva del concurso.

�SAmplia discusión generó el tema interinatos⬝ relató asimismo Domínguez. Al respecto, sostuvo que �Ses un punto que debería ser circunstancial hasta tanto se haga el llamado a concurso, sin embargo sabemos que a veces duran años. La intención de la ley es que esto no suceda, que se convoque a concursos⬝, aclaró. Con relación a esta temática, informó que �SUpcn planteó que va a recurrir tanto a las vías administrativas como judiciales para que los concursos se concreten y se hagan como establece la norma que se aprobó en la Legislatura⬝.

En la evaluación del capítulo referido a concursos, quedaron pendientes varios artículos. �SInteresa al sindicato tener una participación activa en todo lo relativo a la publicidad de los concursos cerrados o abiertos, para que todos los enfermeros que quieran participar puedan hacerlo dentro de los plazos estipulados y en cumplimiento de la normativa⬝, adelantó Domínguez. (I:AIM)

Este viernes se llevó a cabo la primera reunión de la comisión que reglamentará la Ley de Carrera de Enfermería. En representación de UPCN se hicieron presentes la Secretaria Gremial del Sindicato, Carina Domínguez, y la Lic. en Enfermería, Patricia Sanabria, Supervisora del Hospital San Martín. Este encuentro sirvió para organizar lo que será el proceso de reglamentación de la Ley 10.930.

En primer lugar, se determinó que pueden participar dentro de la Comisión Asesora tanto el miembro titular como el suplente en forma bimodal, es decir, de manera presencial o virtual.

Con respecto al quórum, a propuesta de UPCN, se fijó que el mismo se dará con dos tercios de los miembros que integran la comisión, al igual que la votación, que tiene que tener esta misma condición para que un artículo prospere.

UPCN también solicitó que la reglamentación se vaya trabajando de acuerdo a las prioridades de los trabajadores y no según el orden del articulado de la ley.

El Gremio planteó que ciertos ejes son fundamentales tomar en primer término y esa fue la alternativa que se aprobó y que va a instrumentarse a partir de la próxima reunión.

Además, el Gremio pidió que el Ministerio de Salud gestione que se vaya aprobando la reglamentación en forma parcial, ya que hacerlo recién cuando estén todos los artículos, dilataría las respuestas a algunas reivindicaciones relacionadas con temas urgentes como son el escalafón, los adicionales y los concursos. Concretamente, el pedido fue que a medida que se vayan cerrando artículos que refieren a un mismo tema, se reglamenten.

En la próxima reunión se va a tratar la reglamentación que corresponde los artículos 11, 13 y 62 que se refieren al escalafón y a la reubicación en tramos y categorías de acuerdo a condiciones que deberán establecerse. El próximo encuentro es el 30 de noviembre y los dos siguientes serán el 14 y 28 de diciembre.

UPCN rechazó algunas objeciones sobre los criterios para designar a los representantes en la comisión, una atribución exclusiva de la organización que los designa.

El texto de la norma en ningún lugar plantea condiciones para integrar la comisión asesora, únicamente fija que sean designados en este caso, por el sindicato que es un participante de este ámbito.

Sorprenden los cuestionamientos formulados a la representación de UPCN y mueven a preguntarse qué objetivos persiguen realmente.

Tras el tratamiento en la reunión conjunta de las Comisiones de Salud y de Desarrollo Social, la Cámara de Diputados buscará aprobar el proyecto de Ley de Enfermería que establece la carrera para el personal que realice actividades específicas de enfermería en las dependencias que funcionan en el ámbito del Ministerio de Salud.

Vale recordar que la iniciativa había recibido la aprobación por parte de la Cámara de Diputados el año pasado, pero debido a que la Cámara de Senadores incluyó modificaciones, debió volver en revisión.

Según el Orden del Día las y los diputados darán tratamiento al proyecto de Ley de autoría del diputado Sergio Castrillón, por el que se promueve la creación, el mantenimiento y la difusión de huertas agroecológicas en espacios urbanos y subrurales, que ya cuenta con dictamen de la Comisión de Recursos Naturales y Ambiente.

También tratarán la inciativa impulsada por la diputada Mariana Farfán que pretende que la provincia adhiera a las disposiciones de la Ley Nacional 27.533 modificatoria de la Ley Nacional 26.485 de �SProtección integral a las Mujeres⬝ e incorpora la violencia política. Cuenta con dictamen de la Comisión de Banca de las Mujeres, Géneros y Diversidad.

Presupuesto 2022

Además, en la sesión que comenzará este miércoles a las 11 tomará estado parlamentario el proyecto de Ley de Presupuesto 2022, lo que permitirá que los legisladores comenzar con su tratamiento en Comisiones.

Según confirmó a esta Agencia la diputada Vanesa Castillo, tras este trámite administrativo, el ministro de Economía de la provincia, Hugo Ballay, junto a su equipo de trabajo recibirán desde las 9 en la Comisión de Presupuesto ampliada a legisladores de ambas Cámaras para brindar detalles. También será de la partida el presidente de la Dirección General de Presupuesto, Hugo Zubillaga.

La vicegobernadora Laura Stratta consideró que la Ley de Enfermería es �Suna iniciativa fundamental que permite seguir avanzando en más derechos para los trabajadores de la salud pública. También significa un reconocimiento al enorme esfuerzo que realizaron los enfermeros durante la pandemia⬝.

También remarcó la aprobación por unanimidad del Régimen de Protección, Asistencia y Prevención de la Violencia contra las mujeres por Razones de Género.

�SQuiero destacar el trabajo y el compromiso de todas las voces intervinientes en las distintas instancias de intercambio que mantuvimos en el marco de la Red para la Igualdad. Celebro que las y los entrerrianos podamos contar con estas leyes tan importantes que constituyen demandas que el Gobierno escucha y atiende⬝.

 La sesión

La Cámara alta dio tratamiento el miércoles por la noche al proyecto venido en revisión de la Cámara de Diputados que establece el marco regulatorio de la carrera para el personal que realice actividades específicas de enfermería en las dependencias que funcionan en el ámbito del Ministerio de Salud.

La presidenta de la Comisión de Salud, Nancy Miranda, consideró: �SEl proyecto ha sido de mucho interés tanto de parte de enfermería como también de otros actores que tienen que ver con la salud⬝.

En cuanto a su elaboración señaló: �SSe estuvo trabajando con varios aportes que acercaron desde los gremios ATE, UPCN, la Asociación de Enfermería de Entre Ríos y de enfermeros que estuvieron trabajando a lo largo de la provincia en distintos lugares con respecto a cada uno de los artículos de esta ley como así también el gremio SUTSER⬝.

También resaltó el trabajo del Ministerio de Salud provincial, �Squien va ser el responsable de reglamentar esta ley y también ha hecho sus aportes al proyecto⬝.

A su vez, destacó a los trabajadores de enfermería, quienes desarrollan una tarea �Sque fue vista recién en esta pandemia y que tiene mucho compromiso no sólo con la vida sino con lo cotidiano de cada uno de nosotros, ya que son los que siguen el proceso de cada uno de los pacientes. �STodo fue posible gracias al trabajo de la gente de la Comisión de Salud, de mis colegas senadores y de cada uno de los que tuvieron compromiso real en esto⬝, agregó. También Miranda tuvo un párrafo especial para la tarea de la presidenta del cuerpo, Laura Stratta, a quien le agradeció �Ssu permanente predisposición para que las cosas salgan de la mejor manera⬝.

A su turno la senadora nogoyaense Flavia Maidana consideró que esta ley es �Suna deuda pendiente que teníamos con el personal de Salud, que tanto se destacó durante la pandemia. Con esta ley de enfermería se pretende darle el valor que tienen y que se merecen.

Esta ley les da un valor enorme, los reivindica en la capacitación⬝ y también valoriza a quienes cumplen la función del médico �Scuando son personal único en los centros de salud de zonas rurales⬝, describió.

Igualmente remarcó: �SQuiero agradecer el tratamiento que le dio la Comisión y también la decisión política de nuestro gobernador Gustavo Bordet porque esto implica un incremento en el Presupuesto del área, tal como lo trabajamos con el ministro de Economía Hugo Ballay⬝, dijo la legisladora al tiempo que expresó: �SHoy podemos decir que tenemos una ley completa y consensuada⬝.

�SAdemás quiero agradecer a la presidenta del Senado, porque usted ha trabajado muchísimo, junto a su equipo para que ésta sea una ley superadora, que es lo que pretendemos y estamos logrando⬝, manifestó finalmente.

Por su parte, el senador victoriense Gastón Bagnat indicó: �SSiete enfermeras y enfermeros de nuestra provincia dieron la vida directamente en el cumplimiento de su deber.

La media sanción de esta ley es el mejor homenaje que le podemos hacerles⬝. Y agregó: �SFue un trabajo que contó con la consulta permanente de todos los sectores involucrados, todos fueron escuchados.

 Si bien, coincidimos que será necesario del trabajo y la reglamentación a futuro, doy fe de que cuenta con el absoluto consenso⬝, indicó.

Prevención de la violencia

La Cámara alta también convirtió en ley, por unanimidad, el Régimen de Protección, Asistencia y Prevención de la Violencia contra las mujeres por Razones de Género, una iniciativa del Poder Ejecutivo que propone una regulación procedimental para el abordaje de la violencia por razones de género.

En el marco de la ley nacional de protección integral para las mujeres (Nº26.485), se impulsa la sanción de una ley procesal para la provincia, que recoge experiencias de trabajo de distintos espacios, y que plantea principios de interpretación y perspectivas, de acuerdo a las realidades de las mujeres entrerrianas, dando cuenta de las interseccionalidades.

La elaboración del proyecto fue una iniciativa de la vicegobernadora Laura Stratta que contempló la revisión de la legislación y prácticas actuales con la voluntad de mejorar los sistemas y evitar que cada situación de vulneración de derechos quede desprotegida por falta de marco legal.

Para ello se llevaron adelante distintas instancias de intercambio, en el marco de la Red para la Igualdad y reuniones de trabajo, para recoger la experiencia de diferentes sectores.

El objeto es la protección integral de las mujeres, bajo la mirada de los principios ya consagrados, la perspectiva de los derechos humanos, el derecho a vivir una vida libre de violencias, el respeto a la dignidad de las personas y el acceso a justicia, dentro de las principales premisas.

La presidenta de la Comisión de Legislación General, Claudia Gieco (Diamante � Frente Justicialista) indicó: �SFinalmente hoy, luego de un gran esfuerzo y trabajo de la cual usted presidenta es autora y partícipe, vamos a tratar y votar el proyecto que es tan importante para las mujeres entrerrianas⬝

En el mismo sentido, reseñó el proceso de elaboración de la norma, que tuvo como �Suna consigna recoger experiencias, legislación comparada, trabajos de equipos de abordaje, ampliar miradas y fortalecer el trabajo con el aporte de especialistas⬝.

Gieco destacó que el proyecto atiende a la realidad de todas las mujeres de la geografía provincial. �SSe trata de un proyecto ampliamente trabajado, que pone de manifiesto la voluntad política de nuestro gobernador y la suya, señora vicegobernadora, de construir una provincia más justa e igualitaria⬝.

Por su parte, el senador Gastón Bagnat manifestó el acompañamiento del bloque de Cambiemos.

�SEstamos contentos y conformes de que los primeros pasos en política de género y paridad se le haya dado la seriedad que está teniendo a través de su impronta y del trabajo de su equipo.

Es el camino que reafirma que es una política medular de lo que viene, de lo que va a marcar nuestro paso por el Senado, y por eso felicitarlos y decir que van a contar con nuestro apoyo en estas temáticas⬝, aseveró.

El año pasado la senadora Claudia Gieco (Frente Justicialista-Diamante) había adelantado que se iba a presentar una nueva iniciativa, elaborada con aportes de diferentes sectores, de gremios e incluso del Ministerio de Salud: �SLa idea es hacer una ley que se adapte a la realidad actual, ya que la ley de Allende quedó desactualizada⬝, había dicho, al tiempo que indicaba que la senadora Nancy Miranda sería la autora.

Los meses pasaron y sigue sin haber novedades sobre el tema: �SLamentamos que siga postergándose la discusión sobre la Ley de Enfermería; no se ha presentado un proyecto nuevo si se ha tratado el que tiene media sanción de Diputados (de autoría del ex diputado José Allendey titular de UPCN), por lo que están frenadas todas las posibles mejoras para el sector⬝, sostuvo la dirigente Carina Domínguez.

�SEl aumento que unilateralmente otorgó el Gobierno provincial sólo es del 15% y ninguna de las cuestiones específicas de enfermería ha sido atendida debido a la falta de una ley que contemple cuestiones que hacen a la carrera del sector⬝, afirmó.

�SLos enfermeros necesitan tener salarios y condiciones laborales acordes a las tareas que realizan. Estamos ante un escenario complejo como este de pandemia, donde los enfermeros han jugado un papel fundamental en la atención y ni siquiera esto ha despertado la voluntad política de al menos reunir a los involucrados y ver a qué acuerdos se puede arribar para avanzar en una ley⬝.

Cabe destacar que la ley presentada por José Allende -que cuenta con media sanción de Diputados- se encuentra en la Comisión de Salud del Senado pero no ha sido tratada: �SSabemos que el Ministerio de Salud planteó una serie de objeciones y aportes al proyecto, pero la Comisión no avanzó para evaluar cuáles son los aspectos conflictivos del proyecto. Es evidente que falta una instancia de diálogo en la que sinceremos las posiciones, dejemos de lado las mezquindades y nos pongamos a pensar en los enfermeros⬝, concluyó la Secretaria Gremial de UPCN.