Este proyecto del legislador entrerriano, va en línea con uno anterior, también de su autoría, que promueve incentivos para la instalación de sistema solares térmicos fabricados en el país. Según expresa Lacoste �Snuestro país ha tenido un franco retroceso en la pretendida búsqueda de un cambio en la matriz energética si se compara la generación eléctrica bruta en el año 1997 donde el 42,8 % era de fuentes renovables, con los datos acumulados a mayo de 2019 que fueron del 32,5 %, registrando una pérdida del 25 % de participación sobre el total⬝. Para el legislador radical estos resultados �Shacen pensar que las políticas y medidas adoptadas no han sido suficientes o adecuadas para lograr una disminución de la liberación de gases de efecto invernadero originados como resultado de la quema de combustibles fósiles.

Consecuentemente se deben tomar iniciativas concretas que incentiven la instalación de equipos de generación de energía de origen renovable, de manera distribuida y para autoconsumo del usuario⬝, remarcó. Y añadió: �SSi bien la Ley 27.424 tiene este objetivo, se ve que, en la práctica resulta insuficiente para incentivar al usuario, conectado a red pública de distribución, a invertir para transformarse en un generador, pasando a ser un agente activo y responsable en el cuidado del medio ambiente.

Para que esta ley sea operativa y tenga efectividad, depende de las normas de adhesión de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A la fecha algunas provincias adhirieron, como la de Santa Fe con el programa ��Prosumidores�" con un incentivo para un usuario domiciliario de $ 11,39 por kWh que suministre a la red y otras como Entre Ríos que fundamentan su NO adhesión, con un alto costo de vinculación para el usuario que pretende ser generador y una retribución de $ 2,4608 por kWh generado. Entre Ríos incentiva con el 22% de la retribución de Santa Fe y para vincularse a la red se deben abonar $ 32.811,40 como �Starea de conexión adicional⬝ que equivalen a 13.333,6 kWh al valor de la retribución vigente⬝ sostuvo el legislador entrerriano.

Lacoste entiende que si bien hay gobiernos provinciales que todavía no demostraron interés en el cuidado del medio ambiente para evitar el cambio climático, desde el Congreso de la Nación se debe avanzar con propuestas que mejoren las posibilidades de retorno de la inversión que debe realizar el usuario para transformarse en generador, incentivando de ésta manera el compromiso de los mismos con el aporte del capital necesario para la adquisición e instalación de equipos de generación de energía de origen renovable, para consumo, estén o NO conectados a la red.

En ese sentido el legislador propició, en un proyecto de ley, que se declare el �SDía Nacional de la Chamarrita Entrerriana⬝ al 29 de octubre, en homenaje a Rubén Manuel Martínez Solís, conocido popularmente con el pseudónimo de Linares Cardozo.

En la iniciativa Lacoste plantea además que se declare de interés cultural, al género musical folclórico �Schamarrita entrerriana⬝: letra, música y danza.

En los fundamentos del proyecto, el legislador entrerriano sostuvo: "Además de su prolífera obra como autor de canciones de raíz folclórica, su principal legado, como resalta la Comisión Permanente de Homenajes, fue 'la preservación del folclore entrerriano, en especial de la chamarrita, estilo musical del que se ha dicho, hubiera desaparecido de no ser por la obra de Linares Cardozo".

Don Linares Cardozo, nació en La Paz, el 29 de octubre de 1920, fue músico, compositor, poeta, pintor y educador entrerriano. Compuso canciones como: �SCanción de cuna costera⬝; �SPeoncito de estancia⬝; �SCoplas felicianeras⬝; �SComo los pájaros⬝; �SLa biznaguita⬝; �SLa cambuiré⬝; �SIslerito⬝; �SCanción de la ocarina dormida⬝; �SEl alzao⬝; �SCururú tajamareño⬝; �SChacarera de Río Seco⬝; �SLa consigna del Supremo⬝; �SSilbidos de un entrerriano⬝; �SCosteando el tajamar⬝; �SChamarrita del chupín⬝; �SChamarrita de la encierra⬝; �SSoy entrerriano⬝; entre otras. Esta última es considerada como el Himno de Entre Ríos.

La iniciativa, registrada como expediente 2787-D-2021, expresa en su Art. 3° �SEl Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Cultura, promoverá esta expresión de la música folclórica con hechos culturales, propiciando su conservación y acrecentamiento como parte de nuestro patrimonio cultural⬝, como aporte al sostenimiento en el tiempo de la chamarrita entrerriana".

Lacoste sostiene que con esto busca contribuir al cuidado del medio ambiente, evitando la liberación de gases de efecto invernadero originados como resultado de la quema de combustibles fósiles, involucrando directamente al consumidor de agua caliente para uso doméstico, comercial, industrial, en la utilización de energías limpias.

Para el legislador radical la propuesta es neutra en términos fiscales, porque si bien plantea devolver impuestos, se trata de operaciones de ventas que hoy no se realizan y eximir de tasas por derecho de importación a partes que hoy no ingresan.

El proyecto pretende disminuir el costo final de las instalaciones para hacer atractiva la inversión, sin disminuir los ingresos fiscales y con cláusula de protección a la industria nacional, tratando que el consumidor pase con su inversión a ser usuario activo y responsable en el cuidado del medio ambiente.

Lacoste entiende que es necesario contar con un programa de financiamiento, que apalanque una rápida demanda, para sustituir o complementar los sistemas existentes a través del banco oficial y que también puedan sumarse las demás entidades financieras.

 Hoy se financia la compra de electrodomésticos y equipos sin importar el origen, con la propuesta se prioriza que al menos éstos sean armados en el país, generando ocupación y trabajo, evitando parte de las salidas de divisas por importación de bienes de uso y de gas. Salida de divisas que tantos problemas le causa a nuestra economía.

El proyecto de Lacoste pretende ser además una suerte de reparación en favor de consumidores de localidades de provincias que no van a acceder al �SRégimen de Zona Fría⬝, que se está por ampliar a una franja importe de localidades, al que Entre Ríos no ha sido incorporada.

La propuesta busca beneficiar a hogares con potencialidad de utilizar la energía solar, mayormente en las provincias del centro-norte, muchas sin provisión de gas natural y con alto consumo de energía eléctrica, en épocas cálidas del año, por la necesidad de refrigerar alimentos y de ventilación en sus viviendas.

Según el legislador radical hoy el valor de la soja está alrededor de un 80 % por encima de lo que estaba al momento de presentar el proyecto de presupuesto 2021, por lo que las estimaciones de ingresos que hizo el Ministerio de Economía de la Nación quedaron muy por debajo de lo previsto.

El proyecto propone la afectación parcial de los recursos extraordinarios, no previstos, obtenidos por derechos de exportación de materias primas y productos elaborados de origen agropecuario en circunstancias especiales, creando un fondo específico por 10 años, para mejorar la transitabilidad de los caminos en zonas rurales.

Lacoste sostiene que para evitar que estos ingresos extraordinarios, de carácter variable, se constituyan en el origen de futuros déficit, no se podrán utilizar para cubrir gastos corrientes y solo se lo podrá hacer para la compra de materiales o la contratación de obras para la reconstrucción o el mantenimiento de caminos rurales a través de las provincias, de acuerdo al nivel de producción que éstas registren.

El legislador entiende que un racional aprovechamiento del fondo, por parte de las provincias, aplicado al afirmado de caminos; a la realización de obras de alcantarillado y puentes; y otras obras menores van a favorecer a toda la comunidad que habita en zonas rurales, generará un círculo virtuoso que permitirá no solo desarrollar y ampliar las actividades productivas, sino también facilitar el acceso a la salud y la educación.

Con espíritu participativo y para optimizar los beneficios del fondo, Lacoste propone que las provincias que adhieran, por ley, constituyan una �Sunidad de ejecución⬝ donde se integre a las instituciones que representan a los productores agropecuarios y una comisión de seguimiento, en el ámbito legislativo, que comprenda la participación de representantes de las minorías políticas. 

Lacoste, referente de Convergencia radical, enfatizó: �SEn épocas en las que priman los estudios de mercados, los cuadros comparativos, los rankings y los datos que pueden determinar tal o cual situación, quizás al Gobernador le resulte grato, o tal vez no, formular un anuncio: Los entrerrianos lideramos un ranking. Desde hoy pagaremos la energía más cara del país⬝, ironizó.

Luego, expresó: �SENERSA, la caja que financia al oficialismo, dispondrá de más recursos a partir de hoy 1° de marzo por la entrada en vigencia del aumento de hasta el 21% de la tarifa de energía dispuesto por el gobernador (Gustavo) Bordet, a través de la Resolución N° 004 del Ente Regulador de Energía de la Provincia de Entre Ríos⬝, dijo Lacoste. Detalló que los consumos por uso residencial, de más de 300 Kw mensual, �Spasaran de costar $ 7,7202 a $ 9,3409 el Kw/h. Con los aumentos dispuestos por el gobernador Gustavo Bordet, a partir de este mes de marzo, el costo de la energía en Entre Ríos será un 118 % más cara que en Misiones, un 103,14 % más onerosa que en Corrientes, un 22,82 % más costosa que en Córdoba y un 10,5 % por encima de los valores de Santa Fe⬝, detalló Lacoste.

Y agregó: �SEsto no solo afecta a la economía familiar, sino que además incide negativamente con la necesidad de recuperar la economía que tenemos después de la fuerte caída del 2020. La tarifa de energía eléctrica más cara del país, sumado a la altísima presión tributaria provincial, desalienta cualquier posibilidad de inversión y de generación de empleo, con el perjuicio que esto significa para aquellos entrerrianos y entrerrianas que salen a diario a buscar trabajo⬝.

CAJA POLÍTICA. Opinó que en parte de esta situación sucede �Spor un gobierno provincial que prima el hacer caja política por sobre las necesidades de los sectores más humildes y un ente regulador que no tiene la independencia de criterios para defender a los usuarios. En 1995 la legislatura entrerriana creo, por Art. 46° de la ley N° 8916, el ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ENERGIA (EPRE), el que según el Art. 2° Inciso g) tiene la función de ��Regular la actividad de distribución de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen a los servicios sean JUSTAS Y RAZONABLES�". Rápidamente y antes que se constituyera el primer directorio, el entonces gobernador, Jorge Pedro Busti decidió, por decreto 1127/96, de fecha 23 de abril de 1996, intervenir el organismo. La mencionada norma legal dice en su Art- 1° ��Dispónese la intervención transitoria del ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ENERGIA, hasta tanto se proceda a la designación del Directorio definitivo conforme el procedimiento de selección en los arts. 50 y 51 de la Ley 8916�"⬝, recordó Lacoste.

Para concluir: �SHa pasado un cuarto de siglo y el Estado todavía no puede convocar a un concurso público para la selección de tres profesionales idóneos que estén al frente del EPRE y que se pongan del lado de los usuarios ante los excesos en que normalmente suelen caer los monopolios, lo que muestra el poco interés de Bordet en cumplir la ley N° 8916⬝, reseñó el legislador nacional. Mientras siga estando intervenido el EPRE, mientras ENERSA siga siendo la caja política del oficialismo, los entrerrianos deberemos acostumbrarnos a pagar la energía más cara del país⬝, concluyó.

La expresión surgió como consecuencia del comentario que anteriormente había formulado el diputado, Cristian Ritondo, a quienes los medios calificaron como desafortunado o como un exabrupto que, también, generó la reacción del radical José Cano, quien le pidió que se retracte.

Todo comenzó tras un enérgico discurso del oficialista Leopoldo Moreau a favor del aporte solidario y extraordinario de las grandes fortunas.

Ritondo, que le seguía en la palabra, sugirió a Moreu: �SEspero que con este gobierno termine mejor que con el del �"83, Leopoldo. Espero que termine mejor, defendiendo las mismas cosas, las mismas ideas⬝, según informó el medio periodístico especializado, Parlamentario.

De inmediato se desataron murmullos en el recinto y luego de que Ritondo terminara su intervención, Cano pidió una interrupción y le pidió al macrista �Sque se retracte de la chicana del principio de su alocución⬝, consignó el informe.

A su turno, Lacoste y a modo de desagravio, tuvo palabras de reconocimiento hacia quien presidió a la Argentina entre 1983 y 1989.

�SYo me siento, orgulloso del gobierno de Raúl Alfonsín. Orgulloso de su honestidad, de la consolidación de la Democracia, del juicio a las Juntas, del Congreso Pedagógico, de la Conadep, de la paz con Chile, de la política de derechos humanos, del federalismo fiscal que se logró con la ley 23.548 que nos daba a las provincias el 54 por ciento de los recursos, del divorcio vincular, de la patria potestad, reseñó Lacoste.

Y agregó: �SY si bien es cierto que en lo económico no le fue del todo bien como se esperaba, lo que si es cierto es que no entregó el patrimonio del país, y el endeudamiento en cinco años y medio, alcanzó los 20 mil millones de dólares. Esos fueron tiempos de mucho debate político cara a cara con acuerdos y con disensos⬝, destacó.

En cuanto a la situación actual, Lacoste hizo referencia a que se está �Sen tiempos de virtualidad que no solo alcanza a este Congreso, sino que también alcanza a la política. El debate político se trasladó a las cartas y de las cartas a las redes y la verdad que eso está generando mucho ruido en la sociedad y genera mucha preocupación⬝, remarcó.

Dijo que, desde su punto de vista, estas situaciones �Sen vez de fortalecer al presidente (Alberto Fernández) lo están debilitando⬝ y enfatizó más adelante: �SNadie debe desconocer que gran parte de la sociedad se pregunta cada vez con mayor frecuencia, ¿quién gobierna en este país?

Una duda que genera demasiada preocupación en un país presidencialista que no está acostumbrado a poderes bifrontes o trifrontes. Con todo respeto presidente (dirigiéndose a Sergio Massa, titular de la cámara de Diputados), el oficialismo abusa del Gobierno para jugar su interna, y nos arrastran a todos en este tome y daca de todos los sectores que integran el gobierno⬝.

Habló asimismo del �SHabermicidio que van a hacer con los haberes de los jubilados. El oficialismo tiene la particularidad de darle mucha pomposidad de nombre a sus iniciativas, y presentarlas como épicas, pero si nos tomamos el trabajo de evaluar sus resultados, nos damos cuenta que son inversamente proporcional a los enunciados planteados⬝.

Enfatizó que el proyecto de impuesto a la riqueza que el oficialismo terminó aprobando, �Ses solo un proyecto para contener a la militancia⬝ y destacó que hace más de tres décadas �Sque se habla de la necesidad de una reforma tributaria, pero de eso, nada⬝.

Finalmente, Lacoste indicó: �SNos dicen que quieren un país con los argentinos adentro, cuando las políticas que aplican hacen que sean cada día más los argentinos que quieren irse de este país⬝.

Lacoste, con el acompañamiento de sus pares de bancada, Gabriela Lena y Atilio Benedetti, presentó en ese sentido, un proyecto de Resolución en la cámara de Diputados de la Nación en el que formuló ese pedido �Spara que en forma urgente y en el menor plazo se restablezcan los servicios y prestaciones a los afiliados de OSPLAD⬝.

También propicia que se dé intervención al Defensor del Beneficiario, cargo creado en el año 2007, para que asista los reclamos de los beneficiarios afectados por la falta de prestaciones; �Sy que se inicien las investigaciones correspondientes, para determinar si hubo responsabilidad de Organismos del Estado, que por acción u omisión permitieron llegar a la situación actual de desprotección de los afiliados a la obra social⬝.

El proyecto de Resolución también expresa; �SSi se determina que algún/os Organismo/s del Estado con sus acciones u omisiones, dilaciones, inobservancia de las normas legales vigentes, etc. permitieron llegar a la situación actual de la obra social, se actúe administrativa y/o judicialmente sobre la responsabilidad de los funcionarios a cargo de los mismos⬝.

Finalmente requiere que se informe sobre lo actuado por el Ministerio de Salud y por la Superintendencia de Servicios de Salud para evitar la falta de prestaciones de los servicios a los afiliados de la obra social; y que en un plazo de TREINTA (30) días se informe sobre el estado y situación de la obra social, su funcionamiento actual y posibilidades de seguir prestando los servicios a sus afiliados.

FUNDAMENTOS. Lacoste fundamentó este proyecto en las denuncias recibidas personalmente en comunicaciones con afiliados y por publicaciones en medios periodísticos, que detalló en el contenido de sus argumentaciones como así también del Centro de Jubilados y Pensionados Provinciales de Entre Ríos⬝, que, con fecha 9 de septiembre de 2020, publicó un Informe sobre el OSLPAD donde comunican que el día 28/08/2020 se presentó la convocatoria de acreedores y detallan: deudas a cobrar por pesos UN MIL SETECIENTOS ($ 1.700) millones y otras situaciones que la llevaron al des financiamiento actual.

También hizo referencias a propuestas legislativas de los entonces diputados, Fabián Rogel y Ricardo Alfonsín en relación a este tema, que fueron destinados a la Comisión de Acción Social y Salud Pública, y que no tuvieron tratamiento pese a la gravedad del asunto.

Lacoste concluyó: �SDe acuerdo a las publicaciones periodísticas, se describen los problemas de los afiliados y de los empleados de la obra social.

Los primeros que no acceden a los servicios de salud y los segundos que no cobran sus salarios en tiempo y forma, más la publicación del Centro de jubilados, donde se reconoce el desfinanciamiento, la falta de prestaciones a los afiliados y la convocatoria de acreedores presentada, nos muestra el desamparo en que se encuentran miles de afiliados activos y pasivos.

 En las mismas se detallan deudas que provincias y establecimientos privados tendrían con la obra social, más la falta de actualización de la cápita del ANSES para la atención de los jubilados y pensionados desde hace varios años⬝.

El legislador entrerriano remitió una nota al mandatario provincial en el que le formula el pedido de modificación del vencimiento del Pronto Pago del período 3/2020 del Impuesto Inmobiliario Urbano, que ha sido fijado para el 5 de agosto, �Spara una fecha posterior a la finalización del cronograma de pago de haberes del sector público provincial⬝.

Lacoste indicó al respecto: �SNo debe escapar a su conocimiento las enormes dificultades por la que atraviesa la economía real de las personas, con una fuerte caída en el poder adquisitivo de los trabajadores, por lo que toda posibilidad de lograr un descuento ayuda por más pequeño que sea⬝, dijo en el texto remitido a Bordet.

Y agregó: �SLa base de sustentación de un sistema tributario debe contemplar, de forma equilibrada, las necesidades del fisco y las posibilidades reales de los ciudadanos a hacer frente a esas obligaciones⬝.

Finalmente, destacó: �SCarece de sentido, en este caso en particular, ofrecer un Pronto Pago, cuando muchos entrerrianos todavía no han percibido sus haberes y consecuentemente no van a poder hacer uso de ese beneficio fiscal, por lo que vengo con la presente a plantear esta inquietud⬝, concluyó Lacoste.

La iniciativa está contenida en un proyecto de Resolución que el legislador entrerriano presentó en la cámara de Diputados de la Nación.

Por el mismo se solicita al Poder Ejecutivo Nacional, que se cree una delegación de la PFA en esa ciudad del sur provincial, por distintas razones de distinta índole que expone en los fundamentos de su proyecto

FUNDAMENTOS

 �SLa ciudad Gualeguaychú, ubicada al sur de la provincia de Entre Ríos, es una de las más importantes por la cantidad de habitantes, por su desarrollo económico (comercial, agropecuario, industrial y turístico) y por su localización estratégica. El Departamento Gualeguaychú, según estimaciones del INDEC, es habitado por más de 124.000 pobladores y es centro de una importante zona de influencia que integran diferentes parajes y ciudades de otros departamentos⬝, indicó Lacoste.

Y agregó: �SSe ubica sobre la Ruta Nacional Nº 14 -Autovía �SJosé Gervasio Artigas⬝- que une de manera troncal las provincias de la Mesopotamia sobre las costas del río Uruguay. Ruta que nos vincula con la República Oriental del Uruguay y la República Federativa de Brasil, dos importantes socios del Mercosur, por la que transitan la mayor cantidad de cargas, por vía terrestre, desde y hacia esos dos países⬝.

También hizo referencia a que a 33 kilómetros de su centro urbano �Sse encuentra el puente General San Martín, vínculo físico que nos une con la República Oriental del Uruguay. Es el paso más cercano que une a tres grandes centros económicos y poblacionales: Montevideo (ROU) con el Área Metropolitana Buenos Aires (AMBA) y el gran Rosario (sur de Santa Fe).

También debemos decir que: el crecimiento, el desarrollo, el tránsito de personas y mercaderías, el tráfico fronterizo y el comercio internacional generan oportunidades para que el delito opere, principalmente aquellos delitos de competencia federal como contrabando, narcotráfico, trata de personas y otros⬝, enfatizó Lacoste.

Recordó que en 2014 el Congreso de la Nación, �Sreconociendo la importancia de prevenir y actuar sobre los mismos, creó el Juzgado Federal de Primera Instancia de Gualeguaychú por Ley Nº 26.964 (BO N.º 32.956 del 28/08/2014). Juzgado que se puso operativo en diciembre del año pasado, cuando se tomó juramento como Juez Federal al Dr. Hernán Sergio Viri y se habilitaron las dependencias en la calle San Martín 877 de esa localidad.

Con la puesta en funcionamiento de esta nueva sede judicial surge una imperiosa necesidad de contar con una fuerza federal auxiliar, con capacidad operativa y técnica, para la prevención e investigación de delitos federales dentro de la jurisdicción⬝.

Asimismo agregó como antecedente que la ciudad de Gualeguaychú �Scontó, de manera intermitente, con una dependencia de la Policía Federal Argentina por los años de 1950. El Consejo de Seguridad Ciudadana de Gualeguaychú, de reciente constitución, creado por Ordenanza Nº 12.222 del 2018 (Expediente 5735/16) e integrado por representantes del Honorable Concejo Deliberante, de organismos de seguridad, de ONG�"s y de la comunidad educativa entre otros, ha estudiado y también promueve la creación de una dependencia de la fuerza federal⬝, concluyó.

Lacoste dijo que el proyecto de emergencia enviado por el gobernador, el viernes último es la �Semergencia de la emergencia, al aplicar aportes extraordinarios y modificaciones de alícuotas a tributos que ya están sujetos al pago de un adicional, establecidos por la Ley 10.270 y que en principio vencía el 31 de diciembre de 1995, que después se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2019 y ahora vence el último día del año 2023⬝.

El legislador nacional entrerriano formuló estas declaraciones, en las que remarcó que este proyecto remitido a la legislatura por el mandatario provincial �Sno hace más que describir un modelo político demasiado afecto a dictar emergencias en lugar de plantear un saneamiento profundo de las cuentas públicas provinciales⬝, dijo.

Y añadió: �STodavía tenemos partes vigentes de leyes de emergencia anteriores y ahora agregamos una más⬝, para detallar �Sla Emergencia Económica y Financiera establecida por el entonces gobernador, Mario Moine en 1995 mediante la ley N° 8918, que a tenor de la información de la página web de la Cámara de Diputados está todavía parcialmente vigente, a lo que hay que agregarle la 10.270 aprobada en 2013⬝.

Dijo que este proyecto �Sdeclara la emergencia económica, pero en su articulado no se encuentra ninguna medida en favor de sostener la actividad productiva de la provincia y lo mismo sucede con la sanitaria sobre la que tampoco se explícita ninguna medida. Si el Sistema Previsional tiene problemas de financiamiento lo que debería plantear en todo caso el gobernador Bordet es una reforma que lo haga sostenible en el tiempo y no pretender esconderla en este proyecto de emergencia. El sistema previsional entrerriano arrastra un rojo creciente en sus cuentas, que deviene de muchos años atrás y no se ha visto de ninguna manera potenciado por la pandemia, ya que los aportes al mismo son de los empleados públicos⬝.

Finalmente consideró: �SImponer una mayoría circunstancial no es el mejor camino para resolver los problemas de nuestra provincia. Convoque (dirigiéndose al gobernador) a todos los sectores a un diálogo. Estamos dispuestos a aportar ideas y tiene en el Consejo Económico y Social que establece la Constitución, la herramienta adecuada para establecer políticas de Estado⬝.