Al emitir un mensaje a los ciudadanos entrerrianos, Bordet también anunció la necesidad de debatir inequidades en los aportes al sistema previsional de la provincia, agradeció a las y los entrerrianos que colaboraron con las medidas de restricción para frenar la pandemia, y adelantó que se buscará vacunar a la mayor cantidad de personas para inmunizar la población y poder retomar las actividades económicas y sociales.El mandatario explicó que el ordenamiento y los objetivos para los cuales fue creada la Ley de Emergencia Solidaria Nº 10.806, �Sse han logrado⬝, y enmarcó la decisión de no prorrogar la norma en la necesidad de continuar generando �Scondiciones de desarrollo y crecimiento en nuestra provincia⬝.

En su mensaje, Bordet recordó que en el marco de la situación generada por pandemia, y agravada por el �Sdescalabro financiero originado en los últimos meses del gobierno nacional de Cambiemos⬝, se decidió �Senviar a la legislatura un proyecto de ley de una emergencia económica solidaria⬝.

Se trataba, apuntó Bordet, de �Suna situación que con la pandemia se tornaba incierta y era necesario tomar medidas que permitan darle sustentabilidad a la provincia en medio de un contexto inédito e imprevisible⬝. 

Destacó que en el proyecto, �Squienes más ganaban, realizaban aportes extraordinarios, se gravó la renta financiera y donde también se gravaron sectores que tenían determinadas situaciones de privilegio frente a un momento extraordinario⬝.

�SLa Legislatura de Entre Ríos, con nuestros bloques del Frente de Todos, acompañó esas iniciativas⬝, valoró Bordet y dirigió sus �Spalabras de agradecimiento a todos los legisladores y legisladoras, tanto diputados como diputadas, senadores y senadoras, que estuvieron a la altura de las circunstancias de una emergencia como la pandemia requería en ese momento⬝.

Decisiones de fondo

Sin embargo, �Sesta ley que comenzó a regir no fue solamente la única medida que aplicamos⬝, resaltó y contó que �Sla necesitábamos para poder realizar también decisiones de fondo que le den previsibilidad a la provincia⬝.

�SFue la tarea que nos ocupó durante todo este tiempo⬝, enfatizó.

En esa línea, �Strabajamos fuertemente para reforzar el sistema sanitario y aplicamos recursos, sobre todo aquellos que derivaban de los fondos obtenidos por esta ley, a mejorar integralmente el sistema de salud⬝, indicó.

�SPero también, en paralelo, pudimos establecer renegociaciones de nuestra deuda realmente exitosas que nos permiten ahorrar en interés y capital, y sobre todo en plazos, lo cual descomprime una situación no sólo de esta gestión, sino también de las que me seguirán⬝, añadió el mandatario provincial.

Asimismo, Bordet puso de relieve que esos avances �Ssumando a otras medidas como el control del gasto público y evitar nombramientos innecesarios, ha hecho que después de un año de aplicación de esta ley, la provincia se encuentre ordenada y previsible, y financieramente muy sólida⬝.

Interrogantes para el futuro

�SAhora bien, también debo decir que la aplicación de esta ley nos abre varios interrogantes para el futuro de nuestra provincia⬝, anticipó el mandatario y auguró que �Sserán fruto de un debate que tenderemos en nuestra Legislatura provincial para poner condiciones de equidad, que esta ley justamente ha desnudado⬝.

�SMuchos entendemos que no es lo mismo que se aporte igual a la Caja de Jubilaciones quien gana más de 200.000 pesos, que quien gana el sueldo mínimo en Entre Ríos, que está en 40.000 pesos. No es equitativo ese aporte y estas cosas hay que corregirlas⬝, adelantó.

Por otra parte, resaltó que �She oído hablar mucho de la intangibilidad de las remuneraciones los magistrados y de los empleados del Poder Judicial, haciendo alusión a un enganche con la Corte Suprema de Justicia.

Sin embargo, los contribuyentes entrerrianos pagan sus impuestos de manera tangible, constante y sonante, que son quienes contribuyen a sostener el sistema de Justicia⬝.

�STambién hay que decir que quienes perciben sueldos de sistemas nacionales, como de la Corte Suprema de Justicia, se jubilan por sistemas provinciales con el 82 por ciento móvil cuando lo mismo no ocurre con el sistema nacional. ¿No debería haber quizás un fondo compensador que establezca estas diferencias y ponga equidad para que quien más gana aporte más y para que quien menos gana aporte menos?⬝, se preguntó Bordet.

�SCreo que estas son las cuestiones que tenemos que debatir también en el futuro y que nos ha dejado la pandemia, que nos ha dejado la ley de Emergencia, pero fundamentalmente que nos ha dejado una situación de equilibrio y de equidad que tiene que existir en nuestra provincia de Entre Ríos⬝, precisó.

Para finalizar, dirigió un agradecimiento a �Slos entrerrianos y entrerrianas por la comprensión de un momento tan crítico y tan difícil⬝. Admitió que en este contexto �Shay que tomar decisiones permanentemente y muchas de estas decisiones no agradan⬝, pero �Snuestro objetivo es poder superar esta pandemia con la menor tasa de letalidad posible⬝.

�SNuestro objetivo inmediato es poder vacunar a la mayor cantidad de entrerrianos y entrerrianas en el menor tiempo posible para lograr la inmunización y poder volver cuanto antes a la normalidad tan ansiada por todos y por todas⬝, concluyó Bordet.

Efectos de la Ley

La aplicación de la Ley de Emergencia Solidaria permitió contar con 2.000 millones de pesos adicionales que fueron volcados al sistema de salud, a políticas sociales, de seguridad y al sistema previsional en el marco de la pandemia.

Sin embargo, dadas las políticas de austeridad y la mejora en la calidad del gasto público, la provincia pudo incrementar la inversión total en lo que va de la emergencia sanitaria en casi 4.000 millones.

En vísperas de la finalización del plazo establecido en la Ley provincial Nº 10.806, que se concretará el 30 de junio, el mandatario provincial decidió no hacer uso de la facultad de prorrogar sus efectos por 180 días.

De esta manera, los aportes personales de los trabajadores activos y pasivos de la administración pública de mayores ingresos volverán a los porcentajes fijados por las leyes precedentes.

El fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes, explicó que �Sel juez dictó sentencia y rechazó la demanda, es decir otra vez en otra ocasión, otro fallo declara la constitucionalidad de la ley de emergencia.

En este caso Cook era un conjunto de jueces jubilados del poder judicial quienes interpretaron que el artículo 6 de la ley 10806, que establece la contribución solidaria, importa un menoscabo de sus derechos constitucionales⬝.

En este sentido, dijo que �Ssin embargo el juez de primera instancia consideró que la ley no reúne esos requisitos de inconstitucionalidad manifiesta, y por lo tanto rechazó⬝.

El fiscal recordó que �Sen materia de emergencia ya tenemos un fallo que es el de Rombolá del Superior Tribunal de Justicia que convalida la ley de emergencia, luego una seria de medidas cautelares rechazadas contra el gobierno provincial, un fallo de un juez de primera instancia ad hoc en Gualeguay que declaró la inconstitucionalidad de la ley⬝.

Y agregó, que �Sotro falló en el sentido exactamente opuesto, tratándose de la misma situación, es decir jueces jubilados del Poder Judicial, de manera que hasta ahora la ley de emergencia está teniendo una convalidación por parte de la mayoría de las sentencias del Poder Judicial de Entre Ríos⬝.

Rodríguez Signes, subrayó que �Sla sentencia contradice a la sentencia de Pavón de Ezpeleta que hace unos días hizo lugar al amparo de los juicios de jubilados, en este caso se trata de la misma categoría de persona jueces jubilados y la sentencia es por la constitucionalidad de la provincia⬝.

 El texto aprobado incorporó el artículo 11° que establece la posibilidad de desafectar de la mayor contribución impuesta al personal en actividad y pasivos del tramo B) del artículo 4° y del tramo A) del artículo 6°.

En su primer artículo, el texto aprobado declara la emergencia económica, financiera, fiscal, sanitaria, administrativa y previsional en la provincia hasta el 30 de junio del año que viene; mientras que en el segundo establece que sus alcances se aplicarán a los municipios adheridos al sistema previsional, a todos los poderes del Estado, y entes descentralizados de la provincia.

En el artículo 3, en tanto, establece que los objetivos de dicha ley son el sostenimiento y fortalecimiento de los sistemas de salud, seguridad, los servicios públicos esenciales y el cumplimiento de las obligaciones del Estado; así como también mantener el nivel impositivo en orden a superar la crisis económica imperante en el ámbito provincial; y asegurar la sustentabilidad del sistema previsional.

Asimismo, en el artículo cuarto, el proyecto presenta los porcentajes de aporte personales en relación al salario nominal de los agentes activos de la provincia, destinados al sostenimiento de la Caja de Jubilaciones de Entre Ríos; mientras que en el quinto y en el artículo sexto se dispone un esquema similar para el personal comprendido en la Ley N° 5654/75 y para los beneficiarios de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia.

El artículo 7 del texto modifica el artículo 160º del Código Fiscal y establece que para las Entidades Financieras comprendidas en la Ley Nº 21.526 y sus modificatorias, la base imponible estará constituida por el total de la suma del haber de las cuentas de resultados, no admitiéndose deducciones de ningún tipo.

En tanto el artículo 8 dispone que la alícuota establecida en el artículo 8° de la Ley Impositiva 9.622 y sus modificatorias, para la actividad comercio mayorista de medicamentos para uso humano, quede fijada en el 4%, mientras que cuando dicha actividad sea realizada por Micros o Pequeños contribuyentes, la alícuota quedará fijada en el 1,6%.

El noveno artículo dispone un aporte extraordinario equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto inmobiliario anual, aplicable a los inmuebles de la planta 6 y 7, cuya superficie sea igual o superior a un mil (1.000) hectáreas.

El anteúltimo artículo suspende la aplicación de todos los dispositivos de actualización de haberes instituidos por cualquier normativa que alcance las remuneraciones que abonan los tres poderes del Estado Provincial, quedando sujetas a los incrementos que disponga el Poder Ejecutivo de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias en el marco de las paritarias que se celebren.

Tras un largo debate que duró más de cuatro horas, se incorporó un último artículo que habilita la posibilidad de desafectar de la mayor contribución impuesta al personal en actividad y pasivos del tramo B) del artículo 4° y del tramo A) del artículo 6°.

Recordó que el proyecto que será debatido en el Senado en las próximas horas, fue presentado el viernes por el gobernador Gustavo Bordet, en la Cámara de Diputados y �Stuvo la aprobación luego de un largo debate con el voto del bloque justicialista Frente Creer Entre Ríos, y se está remitiendo a la Cámara de Senadores para que en la próxima sesión le den el tratamiento y la sanción definitiva⬝.

Adelantó que se incorporó un artículo, �Sque cuando la provincia pueda en eso vamos a trabajar los legisladores y legisladoras, aumentar recursos de forma extraordinaria, es decir por fuera de lo presupuestado o podamos sancionar alguna ley que le cobre tributos a alguna actividad económica que no está comprendida de los que pagan ingresos brutos por ejemplo⬝.

Y agregó: �SEsto va a facilitar de quienes van a hacer este aporte y contribuciones extraordinaria en tanto pasivos como activos de la primera escala, es decir progresivamente de hacerlo a medida que ingresan recursos extraordinarios eso lo contemplamos y vamos a hacer un control semestral para analizar este artículo que hemos votado y también es un artículo que centraliza lo referido al aumento de haberes en el poder ejecutivo⬝.

El legislador de nuestra ciudad Ángel Giano, aseguró que �Sfueron muchas horas de debate, cada bloque de orador u oradora, plantearon sus argumentos, sus coincidencias y disidencias, y finalmente se dio el tratamiento que tenía preferencia luego de la sesión del día de ayer⬝.

El legislador apuntó que �Sa partir de esta media sanción, queda la media sanción restante a la Cámara de Senadores y después el gobernador tendrá que promulgar la ley⬝.

En este sentido aseguró que �Ses una ley que tiene sustento en la crisis inesperada, histórica, producto de la pandemia, más allá de situaciones que se habían generado en el segundo semestre fundamentalmente del año pasado, ante las malas medidas económicas del gobierno nacional en ese momento, sobre todo a partir de perder las elecciones Paso que la provincia sede financio en 4000 millones de pesos⬝

Recordó que el año pasado �Sse elaboró un presupuesto el año pasado que no consideraba la pandemia y el gobernador tuvo que hacer frente con su equipo a esta crisis sanitaria y hubo que fortalecer el sistema de salud, duplicar el presupuesto de salud⬝.

 Señaló que �SEntre Ríos es una provincia que no tiene decesos producto del coronavirus y que ha funcionado muy bien, reconocida por todos y también se ha tenido que fortalecer todo lo referido a la política social, a los comedores fundamentalmente y mantener el funcionamiento de la administración pública que no es fácil⬝.

En este marco dijo que �Sjustifica esta emergencia solidaria claramente lograr el funcionamiento de los servicios esenciales por parte del estado provincial, pero también en particular logar la sustentabilidad de la Caja de jubilaciones que es de todos los entrerrianos por Constitución, seguir garantizándole casi el 82 por ciento móvil a los jubilados y jubiladas que es una de las pocas provincias que lo tiene⬝.

Además, señaló que �Stambién se le empieza a cobrar más impuestos a quienes más dinero han ganado como los bancos, las droguerías, las grandes empresas que venden medicamentos al por mayor y también los propietarios de más de 1000 hectáreas en Entre Ríos, esto es el 3 por ciento de quienes pagan el impuesto inmobiliario rural.

Aumentos salariales

Puntualizó que �Shay organismo del estado que tienen regímenes especiales para los aumentos salariales o poderes y acá lo que se pretende es que se pueda acordar en paritarias libres, cada uno de los gremios de trabajadores y trabajadoras que tienen que ver con el estado, puedan ser equitativa e igualitaria razonables⬝.

Agregó que �Ses importante esta ley para comprender aún más la situación crítica que está atravesando la sociedad, el sector privado con la contracción de la economía, nadie puede dudar que las actividades económicas está sumamente resentida en general debido al aislamiento, a la baja circulación de las personas como consecuencia de la pandemia.

Han bajado las ventas, hay trabajadores del sector privado que han tenido que reducir sus haberes o sus ingresos para llegar a fin de mes, creo que hay que estar viendo esa situación y quiénes más capacidad contributiva tienen, o quienes tienen un ingreso mayor, puedan solidariamente dar un aporte extraordinario por un tiempo determinado, el 30 de junio del año que viene⬝.

Los intendentes de Oro Verde, Cerrito, Lucas González, Los Charrúas y Valle María respaldaron el proyecto de Emergencia Solidaria que envió el poder ejecutivo provincial. Fue luego del encuentro que mantuvieron con la ministra de Gobierno, Rosario Romero, en Oro Verde.

La reunión tuvo como objetivo informar a los intendentes vecinalistas acerca del proyecto de Emergencia Solidaria que presentó el gobernador a la Legislatura entrerriana. Participaron los intendentes de Oro Verde, Oscar Toledo; de Cerrito, José Palacios; de Lucas González, María Cristina Boeri; de Los Charrúas, Ariel Roberto Panozzo Zenere y de Valle María, Mario Sokolovsky. También expresó su apoyo el intendente de Pueblo Belgrano, Mauricio Davico.

�STenemos que hacer el esfuerzo entre todos y más aún cuando explica que los impuestos que se aumentarán a ciertos sectores serán coparticipados entre los municipios⬝, sostuvo la intendenta de Lucas González, María Cristina Boeri, luego de la reunión en el polideportivo de Oro Verde.

En ese sentido, la intendenta remarcó que el proyecto de Emergencia Solidaria �Ses una buena medida para nosotros porque con toda esta pandemia sentimos la baja en la recaudación en nuestros ingresos, y ante la falta de trabajo en nuestras localidades, nos vemos perjudicados. Pero al ser coparticipables, estos nuevos impuestos mejorarán también nuestros ingresos⬝.

Por otra parte, �Sla situación de Cerrito no escapa de lo que pasa en las comunidades pequeñas como las de Lucas González. La situación a partir de esta pandemia se ha sentido afectada fuertemente. No sólo en la cuestión pública, porque en lo público se sabe que bajó más del 50 por ciento la coparticipación nacional y provincial, sino también la afectación que ha hecho esta prolongación de la cuarentena en cuanto a la habilitación de las actividades⬝, explicó por su parte Palacios.

�SCerrito tiene una economía que se basa prácticamente en lo rural -indicó- como así también algunas actividades industriales de servicios que se vieron perjudicadas. Entonces, esa situación nos ha afectado a todos⬝, precisó.

En ese contexto, Palacios destacó �Sesta ley que eleva el gobernador⬝ y contó que el vecinalismo analizó el proyecto �Sdesde nuestra perspectiva municipal⬝, y subrayó la decisión de aumentar el gravamen a �Sun sector importante que es el de las actividades financieras⬝.

�SSi hay alguien que se ha visto beneficiado en estos últimos años y ha tenido ganancias importantes, ha sido el sector financiero. Creo que les corresponde de hacer el esfuerzo⬝, indicó.

En otro orden, también coincidió en la importancia de �Sanalizar lo que corresponde a los gastos⬝ del sector público. �SCreo que hay que trabajar fuertemente en ese sentido porque será la única forma de ser sustentable en el tiempo y previsibles respecto a obra pública, generar mano de obra y todo lo que respecta al quehacer público⬝.

Respecto a la recepción de la ley de Emergencia Solidaria en el sector rural, ambos intendentes coincidieron en que �Sno tenemos productores con grandes cantidades de hectáreas⬝, que es lo que establece el proyecto. �SNo creo que muchos productores lleguen a esa situación⬝, agregó Boeri.

Por su parte, Rosario Romero reveló que durante el encuentro �Slos intendentes se han mostrado muy comprensivos respecto de la situación, y en el entendimiento de que todos tenemos que hacer un esfuerzo en el sector público, pero sobre todo aquellos sectores que tienen mejores ingresos para acompañar un proceso de recuperación económica que Argentina y en especial Entre Ríos se va a tener que dar post pandemia.

�SEn el medio de la pandemia, estando todos los recursos del Estados encaminados a fortalecer el sistema sanitario y nuestros sistemas de seguridad, los municipios también recibirán el porcentaje, de acuerdo a la Ley de coparticipación provincial, que le corresponda de los tributos que en virtud de esta nueva norma se vaya a recaudar⬝, continuó la ministra.

En esa línea, �She encontrado de parte de los intendentes y la intendenta en el caso de Lucas González, muy buena disposición, comprensión hacia los propósitos de la norma de emergencia.

����Habida cuenta de la situación en la que estamos, todos somos conscientes de los esfuerzos compartidos que tenemos que hacer, en especial aquellos que más tienen.

����En ese sentido hemos encontrado muchas coincidencias⬝, concluyó Romero.