El Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IIES) del Consejo Empresario de Entre Ríos presentó su análisis sobre la ejecución presupuestaria al tercer trimestre de 2025.Los datos reflejan una realidad compleja: la administración pública entrerriana operó  con un 25% menos de poder de compra en comparación con el periodo 2022-2023.A pesar del fuerte recorte presupuestario, las cuentas públicas no lograron el equilibrio total. El resultado financiero al mes de septiembre arrojó un déficit de $4.400 millones.Además, el análisis advierte sobre un incremento en la deuda pública consolidada, que alcanzó los $934 mil millones, un aumento del 4% real respecto al año anterior. Un dato relevante es el cambio en la composición de los acreedores: la provincia ha reducido su dependencia de títulos públicos y ha incrementado la toma de préstamos bancarios

Ingresos en niveles mínimosSegún el informe, los recursos totales acumulados a septiembre sumaron $1,3 billones. Si bien la cifra parece elevada, al descontar el efecto de la inflación se observa que los ingresos se han estancado en niveles históricamente bajos.Esta caída se explica principalmente por el comportamiento de los recursos nacionales automáticos (coparticipación). Debido a la recesión económica que afectó la recaudación de IVA y Ganancias, estos fondos cayeron un 12% real. No obstante, siguen siendo el motor de la provincia, representando más de la mitad de todo lo que ingresa a las arcas públicas.Por el lado de la recaudación propia, los impuestos provinciales (como Ingresos Brutos, que representa el 69% de este rubro) han mostrado una "incipiente recuperación" en los últimos meses, aunque apenas alcanzan para retornar a los niveles de finales de 2023.

Obra pública, la variable de ajuste principalEl informe destaca que el gasto se ha vuelto sumamente "rígido". Actualmente, 8 de cada 10 pesos que gasta la provincia se destinan a salarios, seguridad social (jubilaciones) y coparticipación a municipios. Al ser gastos difíciles de recortar, la variable de ajuste principal fue la obra pública (Inversión Real Directa), cuya participación en el presupuesto cayó del 5% al 3% tras el "freno y revisión" iniciado en 2024. 

El gasto primario se contrajo -26 % en términos reales, como resultado de que los gastos corrientes se achicaron -22 % real y los gastos de capital -80 %.El Consejo Empresario Entrerriano  elevó un informe del primer semestre de 2024 en el que indicó que el resultado primario del Estado Provincial fue superavitario en $57 mil millones. Incluyendo el pago de intereses de deuda que llega a $40 mil millones, el resultado financiero–es decir, la diferencia entre el total de ingresos y total de egresos– fue positivo en $17 mil millones.

Tomando los datos de inflación mensual y llevando a precios de junio 2024, surge que, tanto los recursos totales como los gastos primarios crecieron por debajo de la inflación, un -26 % cada uno, y que el superávit financiero del primer semestre del 2024 es un -72 % inferior en términos reales al de igual período del año anterior.

Recursos públicos provincialesLos recursos tributarios nacionales, que son la principal fuente de financiamiento provincial, no lograron superar la inflación, disminuyeron un -25 % real. Lo mismo sucedió con los impuestos provinciales que se redujeron un -11 % real.Las transferencias discrecionales enviadas desde el gobierno nacional cayeron -70% en términos reales.El concepto “otros recursos no tributarios”, compuesto por ventas de bienes y servicios y otros ingresos, bajaron en términos reales -78 % y las rentas generadas por inversiones financieras lo hicieron en un -83 %.

Dentro de los recursos tributarios provinciales recaudados en el primer semestre del 2024 (acumulado), los Ingresos Brutos son los de mayor participación (78 % del total de impuestos provinciales) y tuvieron una leve caída en términos reales de -5 %. Ingresos Brutos vía convenio multilateral aumentó 9 % en términos reales, mientras que el directo disminuyó en un -17 % en términos reales. Del resto, le sigue en importancia el impuesto a los sellos (7 %) que cayó -23 % real, el inmobiliario urbano (5 %) que bajó  un -38 % en términos reales, el inmobiliario rural (4 %) que no se modificó y el impuesto automotor (6 %) que descendió -47 %.

Gasto público provincialEl total del gasto primario se contrajo -26 % en términos reales, como resultado de que los gastos corrientes se achicaron -22 % real y los gastos de capital -80%.Dentro de los gastos corrientes, los de mayor rigidez y participación son el gasto en empleo público (47 % del total) y seguridad social (26%) que cayeron en términos reales -22 % y -17 % respectivamente, mientras que la coparticipación a municipios se redujo -13 % real. Los intereses de la deuda superaron la inflación del trimestre aumentando 68 % interanual.

Deuda públicaEl total de la deuda provincial al mes de junio de 2024, se ubicó en $6 16 mil millones. Este total representa 41 % de los recursos públicos provinciales acumulados al mes de junio.Si bien el monto se incrementó un 200 % respecto al mes de junio de 2023, dado que la inflación interanual fue de 271,5 % , la disminución de la deuda pública fue de -19 % en términos reales.Del total adeudado, el 63 % son títulos públicos, el 37 % son con el Estado nacional y el 0,01 % es con bancos privados y deuda consolidada.Cabe destacar que la deuda con los bancos privados no varía desde el 2023 y es de $260 mil. Por otro lado, la deuda con el Estado Nacional se incrementó 209 % (su variación real fue de -17 %) y el monto de los bonos públicos se incrementó en 203 % (-18 % variación real).

Intereses de la deudaLos intereses devengados en el primer trimestre del 2024 suman $ 40 mil millones, lo que representa el 18 % del total de los recursos públicos disponibles, luego de afrontar el pago de salarios, jubilaciones y coparticipación a municipios, que son los gastos rígidos a la baja.Del total de los intereses devengados en el primer semestre de 2024, el 40 % son los intereses del bono ER2025  correspondiente a la primera cuota de U$ S18,5 millones ($ 15 mil millones aproximadamente), desembolsada en febrero según el acuerdo con los bonistas, que son pesificadas y registradas al tipo de cambio a la fecha de su efectivo pago.

Vencimientos próximos del bono ER2025El perfil de vencimiento del bono ER2025 en el 2024 asciende a US$ 130 millones entre amortización e intereses. Una cuota de US$ 64 millones ya se pagó en febrero de 2024 y la otra está proyectada para este mes de agosto, y es de US$ 66 millones.Para realizar parte del primer pago del desembolso de febrero, la provincia tomó una deuda a corto plazo de $ 40 mil millones con el Nuevo Banco de Entre Ríos a principios de este año. Al mes de junio de 2024, la deuda ya fue amortizada. 

“Mi familia me enseñó que antes de las frases marketineras están las acciones. Y yo puedo mostrar lo que hemos hecho en Paraná y queremos llevar a la provincia. Un modelo de gestión eficiente para transformar Entre Ríos”, explicó Bahl.

En ese sentido, enumeró el “ordenamiento administrativo y financiero” que permitió transformar el Municipio de Paraná en una “gran empresa de servicios”. Así, afirmó, se pudo desarrollar “un plan para diversificar el sistema productivo local, potenciando los motores de la economía, con más infraestructura, mejores condiciones para crecer e inversiones”. Y citó el fortalecimiento al Parque Industrial, la creación del Distrito del Conocimiento, las obras de conectividad en los accesos y avenidas, la simplificación administrativa de los trámites, entre otras. “Cuando asumimos, el Municipio no podía comprar una cubierta para un camión. Hoy vamos a invertir más de 10 millones de dólares en la construcción de un Parque Fotovoltaico que va a dar más competitividad a las empresas”, indicó.

“Si los entrerrianos nos eligen, el 11 de diciembre no vamos a llegar para improvisar. Tenemos equipo, experiencia y formación. Queremos poner eso al servicio de Entre Ríos, para que quienes invierten en la provincia crezcan y sigan generando trabajo”, expresó luego. Y convocó a “trabajar en conjunto, el sector público y el privado, porque es la única manera de conseguir objetivos rápidamente, como lo hicimos en Paraná”.

Por último, Bahl sostuvo que “partimos de una provincia ordenada y en marcha gracias a la gestión de Gustavo Bordet. Eso nos permite ir por un salto de calidad, acompañando al sector productivo, los industriales, el campo, que son quienes generan trabajo y oportunidades, sobre todo para nuestros jóvenes”. Y concluyó: “Porque soy Intendente, entiendo las necesidades de cada localidad y cómo resolverlas. Porque soy entrerriano y conocí la provincia trabajando, se lo que hay que hacer para que cada rincón de Entre Ríos aproveche su potencial”.

Sobre el Foro

El XVI Foro Anual del Consejo Empresario de Entre Ríos se denominó “Institucionalidad, Competitividad y Desarrollo Sostenible”. Se realizó este miércoles en el Centro Provincial de Convenciones de Paraná.

Fue un espacio para analizar y debatir el contexto económico y político, tanto provincial como nacional; sumado a los nuevos enfoques e innovaciones que propone la inteligencia artificial para las empresas y su vínculo con las personas.

El encuentro reunió al sector público y privado, referentes educativos, económicos, políticos y sociales e instituciones de la sociedad civil.

La cita será el miércoles 18 de octubre, en el Centro Provincial de Convenciones de Paraná.

Ya confirmaron su participación la referente a nivel nacional en inteligencia artificial, Camila Manera; el politólogo Andrés Malamud; y el economista Claudio Zuchovicki. También, habrá un espacio dedicado a las propuestas de los candidatos a gobernador de la provincia.

Para esta edición, que coincide con los 25 años de vida institucional del CEER, se propone convocar a todos los actores que a lo largo de estos años contribuyeron y formaron parte de diferentes espacios de diálogo e intercambio de propuestas con un solo objetivo: propiciar el desarrollo económico sostenible de la provincia.

“Este año, desde el CEER celebramos 25 años y la premisa que tenemos con nuestro Foro Anual es proponer un espacio para analizar y debatir el contexto económico y político, tanto provincial como nacional; sumado a los nuevos enfoques e innovaciones que propone la inteligencia artificial para las empresas y su vínculo con las personas. Es clave que sea una instancia aprovechable con el fin de comprometernos y actuar en la búsqueda de todas las potencialidades que tiene la provincia”, expresó la titular del CEER, Noelia Zapata.

Los ejes del evento anual serán la económica y la política, para conocer todos los escenarios posibles que pueden acontecer a nivel provincial y nacional luego de las elecciones generales. Además, se analizará el avance de la inteligencia artificial, su impacto en las empresas, como crear la combinación con las personas para mantener los negocios a la vanguardia y estar preparados para cualquier cambio que se presente. “Estamos atravesando tiempos complejos pero tenemos muchos desafíos por delante, debemos servirnos de este tipo de instancias para considerar otras miradas, que nos permitan poder tomar decisiones, innovar y sobre todo, comprometernos y aportar al desarrollo de los sectores productivos y al bienestar de los entrerrianos”, expresó Zapata sobre lo que se plantean para esta edición.

El encuentro es una instancia presencial que reunirá nuevamente al sector público y privado, a referentes educativos, económicos, políticos y sociales e instituciones de la sociedad civil.

Para más información www.foro.ceer.org

�SEntre Ríos incumplió con el pago de intereses pactado para agosto de este año y planteó un diálogo con los acreedores para reestructurar la deuda. Aunque es una de las provincias con menores obligaciones en 2020 -solo debía afrontar un pago en mayo y otro en agosto, cada uno de 22 millones de pesos�, el déficit fiscal primario registrado en el primer semestre impidió que contara con recursos suficientes. La deuda pública crece más rápido que los ingresos netos disponibles, es decir, después del pago de impuestos y jubilaciones y de las transferencias a los municipios.  Esto lleva a reducir la inversión en obra pública y a aumentar los impuestos. Sin infraestructura y con una alta presión tributaria no crecen la inversión ni el empleo privado formal. La consecuencia social es el aumento de la pobreza.

�SLa deuda provincial en junio de 2020 ascendió a 64.000 millones de pesos, lo que equivale a 24 meses de ingresos tributarios provinciales⬝, indica el informe publicado por el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Consejo Empresario de Entre Ríos (CEER). �SDe esta deuda, 26.000 millones (40%) es con el Estado nacional, 35.000 millones (55%) son títulos públicos y 3.000 millones (5%) es con bancos privados.

El perfil de la deuda se ha modificado desde 2016, cuando los títulos públicos en dólares comenzaron a ganar protagonismo. En 2016, solo el 12% de la deuda pública provincial correspondía a títulos en dólares. Esto implica un aumento en el riesgo cambiario⬝.

�SUn indicador que mide el riesgo cambiario es la relación entre los intereses de deuda y los recursos netos disponibles. Hasta 2015, los intereses representaban una fracción marginal de los recursos netos disponibles. Entre 2016 y 2018 se ubicó en el orden del 9%.

A partir del 2019, la relación comenzó a aumentar, tanto por el incremento de los intereses, debido a la suba del dólar, como al débil crecimiento en los recursos netos disponibles, debido a la caída de la actividad económica. En la medida que el dólar oficial siga subiendo y la actividad continúe estancada, este indicador de riesgo crediticio empeorará⬝, continúa el informe.

�SOtro indicador que mide el riesgo de la deuda pública provincial es la relación entre los intereses y la recaudación impositiva provincial. El indicador viene creciendo desde 2016 y se encuentra actualmente en el 15%.

����Esto quiere decir que de cada cien pesos de impuestos que los entrerrianos pagan al Estado provincial, 15 pesos se destinan al pago de intereses. Cabe recordar  que el gasto de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos absorbe la totalidad de la recaudación provincial, por lo que los espacios fiscales para los intereses de deuda son cada vez más estrechos⬝, agrega.