“Elevar la categoría de una localidad representa una transformación institucional profunda y un crecimiento significativo para toda la comunidad”, afirmó Frigerio quien acompañado por el ministro de Gobierno y Trabajo, Manuel Troncoso, remarcó que este proceso inaugura una etapa de mayor exigencia en la gestión local. “Contar con más facultades, atribuciones y herramientas conlleva una gran responsabilidad. Esta nueva etapa exige compromiso, madurez y conciencia”, sostuvo.La jornada desarrollada en el Salón de los Gobernadores de Casa de Gobierno tuvo un fuerte eje operativo, orientado a traducir el nuevo estatus en capacidad real de gobierno. A partir de la vigencia de la Ley Nº 11.248, las comunas comenzaron a ejercer funciones que antes no tenían alcance directo, como la administración de recursos propios, el acceso a la coparticipación, la regulación local y la organización de servicios públicos.En ese marco, Troncoso destacó que la creación de las nuevas comunas implica “un salto de calidad institucional que brinda a cada comunidad herramientas reales para gestionar su presente y planificar su futuro”. Señaló además que no se trata de un cambio meramente administrativo, sino de una transformación que otorga capacidad efectiva de decisión sobre el desarrollo local, y subrayó el trabajo articulado con la Legislatura para cumplir cada etapa legal del proceso.Por su parte, el secretario de Gobiernos Locales, Ricardo Vales, valoró la participación de las 22 comunas y destacó que el gobernador explicó el proceso de federalización de los fondos provinciales para garantizar su llegada efectiva a cada territorio. “No se trata de 22 nuevos jefes comunales, sino de 22 comunidades que han cumplimentado con la Constitución y que hoy pueden elegir a sus representantes y proyectar su desarrollo”, afirmó.

Durante la reunión se definió además una agenda de seguimiento para acompañar la transición, que contempla asistencia técnica y una coordinación permanente entre la provincia y las comunas.

En representación de las autoridades locales, el presidente comunal de Yeso Oeste, Javier Vera, señaló que el encuentro fue “muy importante” porque permitió fortalecer el vínculo con el gobierno provincial y avanzar en el proceso de transformación institucional. En la misma línea, Andrea Redroella, de la comuna Lucas Primera, destacó la importancia de estos espacios de acompañamiento, especialmente para quienes inician su gestión. Finalmente, el presidente comunal de Isletas, departamento Diamante, Lucas Eichmann, valoró el carácter articulado de la reunión y el acompañamiento del gobierno provincial en esta etapa inicial.

Participaron también los presidentes comunales de La Providencia, Lucas Sud 2º, Mojones Sud/Paraje Los Algarrobos, María Grande Segunda, Costa Grande, Crucesitas, Colonia Alemana, Santa María, Las Margaritas, Laguna Benítez, San Miguel, Paso Duarte, Santa Lucía, Lucas Sud 1º, Mojones Norte, Estación Lazo y La Esmeralda. La creación de estas comunas se traduce en una estructura institucional más cercana, con mayor capacidad de respuesta y un esquema de gestión que ordena el crecimiento de cada comunidad.

Durante la reunión, de la que participaron referentes comunales, se expuso un panorama marcado por la caída de ingresos y el aumento de responsabilidades en municipios y comunas. Según lo planteado, la reducción en los recursos disponibles se combina con mayores exigencias en áreas sensibles como salud, mantenimiento de caminos, seguridad y asistencia social.

Desde las comunas se advirtió que la disminución de fondos impacta directamente en la gestión diaria, con dificultades para sostener servicios básicos y afrontar compromisos esenciales. También se señalaron diferencias en la distribución de recursos y complicaciones derivadas de la creación de nuevas comunas sin un esquema de financiamiento acorde.En ese contexto, los senadores respaldaron la necesidad de revisar el actual sistema de distribución de fondos y avanzar en un esquema más equilibrado que contemple las realidades de las distintas localidades.

Entre los puntos analizados, se mencionó la posibilidad de modificar los criterios de reparto para incorporar variables vinculadas a la población, las condiciones sociales y la estructura territorial.

Desde el bloque remarcaron que la situación excede lo político y requiere respuestas concretas en el corto plazo. En ese sentido, plantearon que una eventual reforma debe traducirse en medidas efectivas que permitan recomponer los recursos de los gobiernos locales.

El encuentro concluyó con el compromiso de impulsar iniciativas que apunten a garantizar mayor equidad en la distribución y fortalecer la capacidad de respuesta de municipios y comunas frente a una demanda social creciente.

El gobernador Rogelio Frigerio promulgó la Ley Nº 11.248, mediante la cual numerosas localidades de Entre Ríos dejan de ser juntas de gobierno y pasan a tener estatus de comunas. La medida implica un reconocimiento institucional formal y representa un avance significativo en términos de autonomía, derechos y capacidad de gestión para los gobiernos locales.

La norma comenzó a regir el 31 de diciembre y forma parte de una política impulsada por el Ministerio de Gobierno y Trabajo que busca garantizar a estas comunidades el pleno ejercicio de las atribuciones previstas en la Ley Provincial de Comunas Nº 10.644. El objetivo central es fortalecer la organización territorial y dotar a las localidades de mayores herramientas para administrar sus propios recursos y planificar su desarrollo.

Desde el Ejecutivo provincial se remarcó que esta decisión consolida el federalismo interno y promueve un crecimiento más equilibrado en todo el territorio entrerriano.

El ministro de Gobierno y Trabajo, Manuel Troncoso, señaló que la creación de nuevas comunas reconoce la identidad y el crecimiento de cada población, y al mismo tiempo habilita una gestión más eficiente, participativa y cercana a las demandas de los vecinos.

Comunas de primera categoríaLa ley establece como comunas de primera categoría a:La Providencia (distrito Alcaraz, departamento La Paz)Lucas Sud 2º (distrito Lucas al Sur, departamento Villaguay)Mojones Sud / paraje Los Algarrobos (departamento Villaguay). Estas localidades acceden a mayores facultades administrativas y políticas, reforzando su capacidad institucional y su autonomía de decisión.

Comunas de segunda  categoríaTambién se declara comunas de segunda categoría a múltiples localidades ubicadas en los departamentos Paraná, La Paz, Diamante, Nogoyá, Gualeguay, Federación, Feliciano, Colón, Federal y Villaguay. Entre ellas figuran María Grande Segunda, Yeso Oeste, Costa Grande, Isletas, Crucesitas en sus distintas secciones, Colonia Alemana, Santa María, Las Margaritas, Laguna Benítez, San Miguel, Paso Duarte, Santa Lucía, Lucas Sud 1º, Mojones Norte, Estación Lazo y La Esmeralda, entre otras.El nuevo estatus permitirá a estas comunidades avanzar en una mayor organización institucional, mejorar la planificación local y contar con una representación formal más sólida ante el Estado provincial, sentando bases más firmes para su desarrollo futuro.

"Estamos recorriendo la provincia en todos sus rincones, que es lo que nos pide el gobernador Rogelio Frigerio, y en ese marco estamos anunciando estos programas para ayudar especialmente a las comunas y juntas, porque sabemos que tienen necesidades fundamentales a atender", explicó el ministro Manuel Troncoso.El programa Juntas a la Obra, con un presupuesto anual previsto de 256.170.000 millones de pesos, consiste en un apoyo económico para la atención de requerimientos menores en materia de infraestructura básica (un cordón cuneta, un pozo de agua) y bienes de capital, reparaciones de bienes de capital de propiedad de las comunas y juntas de Gobierno, incluyendo transporte de material calcáreo y/o ripio, otorgando hasta 2.000.000 de pesos a juntas de gobierno y 400.000 pesos a comunas.Mientras que el programa de Mejoras Habitacionales ofrece facilidades para acceder a la vivienda. Con un presupuesto anual de 72.000.000 millones de pesos, busca facilitar el acceso progresivo a la vivienda de los sectores de escasos recursos, en comunas y juntas de gobierno cuya situación habitacional sea deficitaria, mediante la asistencia financiera para la adquisición de los materiales necesarios para la construcción de un prototipo básico, la refacción y/o ampliación de viviendas existentes, que permita mejorar las condiciones habitacionales de los destinatarios. Este programa entrega hasta 700.000 pesos en ambos casos al gobierno local, encargado de adquirir los materiales consignados por la familia o persona interesada en un formulario que se encuentra a disposición de las juntas y comunas.Los requisitos para acceder a los beneficios de ambos programas pueden consultarse en el portal de trámites disponible en el sitio web del Ministerio de Gobierno y Trabajo, en la Secretaría de Gobiernos Locales.- Inscripción en Programa Juntas a la Obra: https://portal.entrerios.gov.ar/pf/tramite?2768.- Inscripción en Programa de Mejoras Habitacionales: https://portal.entrerios.gov.ar/pf/tramite?2788. 

La ley 10.644 reglamentó el Régimen de Comunas en la Provincia de Entre Ríos, y a través de un nuevo Decreto del gobernador Gustavo Bordet a partir del 1 de enero de este año se han pasado a este nuevo régimen 31 Juntas de Gobierno, de las cuales 13 se encuentran en el área de influencia de CAFESG.

La transición de Juntas de Gobierno a Comunas o Municipios implica profundos cambios administrativos y gubernamentales y la necesaria capacitación de ediles y funcionarios para poder llevar adelante las nuevas gestiones.

El Taller, que contó con la presencia de la ministra de Gobierno Rosario Romero, el presidente de CAFESG, Luis Benedetto, y el presidente del tribunal de Cuentas Diego Lara, se realizó en las instalaciones de la Comisión Administradora en Concordia.

La ministra Rosario Romero expresó en la oportunidad que �Ses un gusto el dar comienzo a esta jornada y poder acompañarlos, así como un agradecimiento a Luis Benedetto por el apoyo de este organismo a las jornadas de capacitación. La conformación de comunas, los procesos de municipios, siempre necesitan de una apoyatura de logística que tiene que ver con la capacitación, así se gestiona mejor, conociendo más y las horas que uno dedica a capacitarse son horas ganadas, ello reporta en mejores gestiones y más eficientes⬝.

Por su parte, Luis Benedetto, que ofició de anfitrión del evento manifestó su agradecimiento �Sa la ministra de Gobierno, Dra. Rosario Romero y al Dr. Diego Lara, presidente del Tribunal de Cuentas, decirles que desde CAFESG con todo nuestro equipo estamos para colaborar con estas nuevas comunas en lo que respecta al ordenamiento administrativo y contable de las tareas que tienen que llevar adelante⬝.

�SHoy ya son una institución formal que tienen que realizar varias gestiones que deben ser lo más transparente y perfecta posible, en ese marco CAFESG se pone a disposición para los ocho departamentos donde trabajamos y también los especialistas que están presente para que de esta manera podamos entre todos sumar más allá de esta capacitación, tenemos el compromiso de estar siempre cuando requieran nuestra ayuda y asesoramiento⬝ finalizó el funcionario a cargo de CAFESG.

Por último, Diego Lara remarcó �Slo importante, valioso y significativo que es este nuevo status que tienen ahora como institución, pasar a ser Comuna es un gran desafío desde todo punto de vista institucional, pasan a ser casi como un municipio, con una autonomía que los reconoce la Constitución, la Ley Orgánica que regula su funcionamiento, que vino a reconocer la valiosa existencia de estos territorios en zona rural⬝.

Estuvieron presentes también los vocales de CAFESG Celeste Lorenz y Eduardo Asueta; el subsecretario de Comunas del Gobierno de la Provincia, Gabriel Mariano Núñez; el director de Juntas de Gobierno de la Provincia, José Alberto Bantar; el coordinador general de CAFESG, Jorge Almuzara; y los disertantes de los talleres María Ayelén Cantero, jefa del Cuerpo de Auditores del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos; Nicolás Wendler, subdirector de Juntas de Gobierno de la Provincia y Eduardo Gutiérrez, docente titular de la asignatura Administración Pública en la Facultad de Ciencias de la Administración y personal técnico de CAFESG.

Estas capacitaciones tienen por objeto potenciar el federalismo y promover la justicia social.

Como institución promotora del desarrollo en la Región de Salto Grande CAFESG asiste a las nuevas comunas, implementando talleres de capacitación y proveyendo herramientas que faciliten la gestión de las mismas.

 En esta oportunidad se cuenta con la valiosa colaboración del Ministerio de Gobierno de la Provincia y del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos.

En la segunda sesión ordinaria del 144 período legislativo, se aprobó con fuerza de Ley un proyecto por el que pasan a comuna 30 localidades. El texto -que quedó a disposición del Ejecutivo- le dará jerarquía legal a los Decretos 2586 y 2943 (sancionados por el Poder Ejecutivo), por el que se transforman en Comuna de Primera Categoría a 15 jurisdicciones de Junta de Gobierno y en comuna de segunda categoría a otras 15 comunas. El texto declaró comunas de primera categoría a Eigenfeld Merou, Aldea Santa Rosa, Arroyo Corralito, Pueblo Gral. Alvear, Gualeguaycito, San Pedro, Chañar, La Verbena, Arroyo del Medio el Gramiyal, Estación Yuquerí, Estación Yeruá, Medanos, Estación Raíces, Lucas Norte y Don Cristóbal I. En tanto, se fijaron como comunas de segunda categoría a partir del 31 de diciembre de 2022, a Antonio Tomás; Aldea San Rafael, Sir Leonard, Puerto Algarrobo, Estación Camps, Betbeder, Arroyo Clé, Laguna del Pescado, Colonia Baylina, Colonia Tunas, Colonia Hocker, Clodomiro Ledesma, Faustino M. Parera, Pastor Britos, General Almada y Aldea Salto.

A través de los decretos N°2586 y N°2943 el gobierno provincial resolvió reconocer a 40 centros rurales de población como territorios de 30 nuevas comunas que se encuentran unificadas de dos o más centros rurales que comparten distrito.

La ministra Romero estuvo presente en tres de los cinco actos que se desarrollaron en el marco de la asunción de las nuevas autoridades de comunas y tomó juramento a los presidentes comunales comisionados de Antonio Tomás, Edgardo Minchiotti; de Santa Rosa, Diego Jacob; y de San Rafael, Roxana Toloy. También, asumieron sus funciones los presidentes de Don Cristóbal I, Carlos Ostorero; y de Puerto Algarrobo, Félix Agustín González.

Participaron de los actos el senador por Paraná, Juan Carlos Kloss; los diputados Gustavo Zavallo y Julián Maneiro; el secretario de Asuntos Municipales, Daniel Kramer; el subdirector de Juntas de Gobierno, Nicolás Wendler; intendentes de otras localidades y funcionarios provinciales y nacionales.

�SEn la gestión anterior del gobernador Gustavo Bordet pasaron 53 juntas de gobierno a comunas. Durante este año se dictaron decretos ratificados por Ley que crean estas nuevas 30 comunas que hoy empezaron a funcionar en Entre Ríos⬝, explicó Romero.

En este marco, sostuvo: �SEl pase de juntas de gobierno a comunas les da a los pueblos entrerrianos más autonomía y mayores ingresos, lo que traerá beneficios a la comunidad ya que pueden contratar obras, dictar ordenanzas y ejecutar presupuestos⬝.

�SHemos visto que las 53 juntas de gobierno que pasaron a ser comunas en la gestión anterior, hoy florecen en obras y beneficios para sus habitantes. Lo mismo ocurrió con aquellas juntas que pasaron directamente a ser municipios. El crecimiento es importantísimo y los beneficios para sus pobladores se notan enseguida⬝, subrayó.

Asimismo, valoró el acompañamiento que se lleva adelante desde el gobierno provincial, a través del Tribunal de Cuentas y los ministerios de Economía y Gobierno y Justicia; y mencionó: �STenemos una disposición de acompañar este proceso que se estrena con más dinero pero con más responsabilidad y entre todos vamos capacitando a estas nuevas instituciones⬝.

Se trata de 37 Centros Rurales de Población de los departamentos Paraná, Diamante, Federación, Feliciano, Federal, Concordia, Islas, Villaguay, La Paz, Nogoyá, Gualeguaychú, Colón y Tala.

�SLa transformación de juntas de gobierno a comunas significa un profundo proceso democrático en el territorio de la provincia. Representa una forma concreta de continuar promoviendo el arraigo de la población en las zonas rurales de Entre Ríos, y con ello, la reafirmación de una característica de nuestra provincia que es su equilibrada distribución demográfica⬝, sostuvo el mandatario.

Bordet puso de relieve que la sanción de la Ley 10.644 �Smovilizó un proceso trascendente para numerosos pueblos⬝. �SSe trata de un incremento significativo de los recursos, pero también de la complejización de su sistema de gobierno que da cuenta del fortalecimiento de la autonomía y de la institucionalidad democrática en el territorio⬝, apuntó.

Asimismo, el mandatario sostuvo que este avance produce una �Ssignificativa mejora en la calidad de vida de las personas y las comunidades⬝, ya que �Spromueve la participación, el diálogo, la planificación local y la organización de la comunidad⬝.

El decreto N°2586 constituye una nómina de Comunas que se encuentran unificados de a dos o más centros rurales de población que comparten distrito y que conformarán la comuna.

En el departamento Paraná se unirán Aldea Eigenfeld y Colonia Merou en Comuna Eigenfeld Merou; y Arroyo Corralito y Colonia Cerrito serán Comuna Arroyo Corralito. Además, se formalizarán como comunas Aldea Santa Rosa, Pueblo General Alvear, Antonio Tomas y Aldea San Rafael.

De Diamante pasarán a ser comunas Pueblo General Alvear y Comuna Estación Camps. En Federación se unirán: Gualeguaycito, Colonia la Argentina y Guayaquil en Comuna Gualeguaycito; La Florida y San Pedro en Comuna San Pedro y se constituirá la Comuna Colonia Tunas. Del departamento Feliciano se unirán Distrito Chañar, Las Mulitas y Mulas Grandes en Comuna Chañar; La Verbena y La Hierra pasarán a ser Comuna La Verbena.

En el departamento Federal, Arroyo del medio y Gramiyal se constituirán como Comuna Arroyo del Medio del Gramiyal.

En el departamento Concordia se consolidarán como Comunas Estación Yuquerí y Estación Yeruá.

Del departamento La Paz pasarán a ser comunas Sir Leonard y Puerto Algarrobo.

En el departamento Nogoyá se creará la Comuna Betbeder.

En Islas, se formará la Comuna Médanos.

En Villaguay se formalizó la Comuna Estación Raíces.

En Victoria, se elevará a rango de comuna Laguna del Pescado.

En San Salvador, se hará lo mismo con comuna Colonia Baylina.

En Colón, se creará la comuna Colonia Hocker.

En Concordia, se anunció la comuna Clodomiro Ledesma.

Mientras que en Gualeguaychú se unirán Faustino M. Parera y Pastor Britos, en Comuna Faustino M. Parera Pastor Britos. Además se constituirá como Comuna el Centro Rural de General Almada.

En ese marco, la ministra de Gobierno y Justicia, Rosario Romero, destacó la decisión del gobernador Bordet y remarcó �Sesto implica un salto cualitativo para las localidades entrerrianas que se expresan en mejores servicios para la comunidad⬝.

�SLo hemos visto ya con las primeras juntas que se convirtieron en comunas. Han tenido un crecimiento importante, comenzaron a brindar mayores servicios y a recibir la coparticipación que les permite desarrollarse de otra manera⬝, explicó.

Asimismo, Romero subrayó que �Sa partir del pase a comunas podrán valerse de herramientas institucionales, tales como la constitución de un órgano deliberativo que le permita dictar sus propias ordenanzas, el ejercicio de facultades para aplicar tasas y de potestades para ejercer el poder de policía dentro del ámbito de sus competencias⬝.

El decreto estipula que a partir del 31 de diciembre del corriente año se declaran a las Comunas con todas las competencias, funciones, derechos y obligaciones. Las mismas comenzarán a percibir fondos a partir del 1 de enero del 2023. Asimismo, dispone, por decreto complementario, que sean designados los vocales comunales comisionados, según la actual conformación de las Juntas de Gobierno, hasta tanto se convoque a elecciones y sean elegidas las nuevas autoridades.

Según se precisó, las nuevas comunas comenzarán a funcionar bajo tal investidura a partir del 1 de enero del 2023.

«Esto representa un gran logro que se concreta luego de un arduo trabajo de gestión y la decisión política de nuestro gobernador, Gustavo Bordet y de la ministra de Justicia y Gobierno, Rosario Romero, quienes nos acompañaron y respaldaron en este proceso de importancia institucional, que se verá reflejado en el mejoramiento de recursos y calidad de vida de sus habitantes», destacó la diputada provincial Vanesa Castillo.

La titular de la cartera de Gobierno se reunió de manera virtual con presidentes de juntas y comunas de La Paz, Gualeguay, Diamante, Nogoyá, Federación, Villaguay, Concordia, Paraná y Gualeguaychú, que recibieron aportes en el marco los programas del Ministerio.

Estuvieron presentes, además, el senador por Paraná, Juan Carlos Kloss; el senador por Gualeguaychú, Jorge Maradey; la senadora por Nogoyá, Flavia Maydana; el diputado Jorge Cáceres; el secretario de Asuntos Municipales, Fabián Flores; el director de Juntas de Gobierno, José Bantar y coordinadores de departamentos.

�SEstos son aportes que todavía estamos ejecutando del presupuesto 2021 con ampliaciones. Los mismos son utilizados con muchos fines, como la adquisición de cubiertas para tractores, la compra de herramientas y arreglos de maquinarias. Nos pone muy contentos en el primer mes del año estar haciendo esta entrega. Vamos a seguir durante todo el 2022 trabajando con los programas de apoyo a Juntas y Comunas⬝, sostuvo Romero.

En esta misma línea, agregó: �SEstamos iniciando un nuevo año de gestión y vamos a seguir con esta intensidad, trabajando en los aportes. Sabemos que los presidentes lo hacen rendir y lo que eso significa para cada Junta y cada Comuna⬝.

Aportes a Juntas

y Comunas

En el marco del programa Juntas y Comunas a la Obra, orientado a los gobiernos locales para la adquisición de herramientas y realización de pequeñas obras públicas, se entregaron aportes por un total de 1.552.260 a las Juntas y Comunas de Colonia Vivaro de La Paz; Aldea Asunción de Gualeguay; Aldea Salto de Diamante y Betbeder de Nogoyá.

Además, a través del programa 1000 Evitas, destinado al mejoramiento habitacional para familias de bajos recursos, se entregaron aportes por un total de 1.425.000 pesos a las Juntas y Comunas de La Florida de Federación; Raíces Oeste de Villaguay; Clodomiro Ledesma de Concordia; Colonia Vivaro de La Paz; Puerto Curtiembre de Paraná e Irazusta de Gualeguaychú.

El coordinador del departamento Gualeguay, Juan Rogelio Paredes, agradeció al por estos aportes y subrayó: �SOjalá que este año nos sigamos acompañando en las gestiones para poder estar presentes al lado de cada vecino, y que cada comuna pueda resolver las situaciones día a día⬝.