La asistencia llega en un contexto complejo para las provincias, donde la baja en la recaudación y la merma en la coparticipación impactan de lleno en las cuentas públicas. En ese marco, la administración de Rogelio Frigerio enfrenta el desafío de sostener el equilibrio fiscal mientras atiende reclamos de distintos sectores.

A nivel general, la Nación distribuyó en los últimos días una suma importante de recursos entre varias jurisdicciones, con una fuerte concentración en provincias alineadas políticamente con el gobierno central.

En lo que va del año, el reparto de ATN muestra un incremento respecto de meses anteriores, aunque desde las provincias insisten en que estos envíos no alcanzan para compensar la caída de ingresos estructurales.

Para Entre Ríos, los fondos representan un alivio en el corto plazo, pero no modifican el panorama de fondo, donde persisten las dificultades financieras y la necesidad de sostener servicios, obras y compromisos salariales en un contexto económico aún inestable.

El gobierno de Javier Milei transfirió $12.500 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a cuatro provincias, en la previa de una semana clave para el oficialismo en el Congreso. Entre ellas se encuentra Entre Ríos, que obtuvo $3.000 millones para cubrir los desequilibrios financieros.El beneficio alcanzó también a Chaco ($2.500 millones por emergencia agropecuaria), Misiones ($4.000 millones por emergencia hídrica) y Santa Fe ($3.000 millones por emergencia climática).

En lo que va de 2025, Entre Ríos ya había recibido otros envíos de Nación, aunque menores en comparación con provincias como Neuquén ($15.000 millones), Salta ($13.000 millones) y Tucumán ($12.000 millones), que figuran entre las más asistidas según los registros oficiales.

El desembolso se produce mientras la oposición prepara en Diputados la insistencia con la Ley de Financiamiento Universitario y la Emergencia Pediátrica —vetadas por Milei— y en el Senado se discutirá la anulación del decreto que derogó la ley de ATN sancionada por los gobernadores, que establecía un reparto automático y coparticipable de los fondos.

Movimiento político y cambios en el gabineteEl paquete de transferencias se combina con movimientos internos en Casa Rosada. Este lunes asumió Lisandro Catalán como nuevo ministro del Interior, en un acto breve encabezado por Javier Milei y acompañado por las principales figuras del Gabinete, entre ellas Guillermo Francos, Patricia Bullrich, Karina Milei, Luis Caputo y Martín Menem. La ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, fue la gran ausente.

Con los fondos distribuidos y el recambio ministerial, el oficialismo busca llegar a los debates legislativos con un frente cohesionado, decidido a sostener sus vetos y resistir la avanzada opositora en el Congreso.

El anfitrión del encuentro fue el cordobés Martín Llaryora, acompañado por Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Carlos Sadir (Jujuy) y Gustavo Valdés (Corrientes). No estuvieron Ignacio Torres (Chubut) ni Claudio Vidal (Santa Cruz), aunque enviaron su apoyo. También participó Juan Schiaretti, candidato a diputado en Córdoba.En la conferencia conjunta, Sadir sostuvo que el objetivo es “sostener la ley y hacer caer el veto”. Valdés fue más tajante: “No buscamos obras ni fondos coyunturales, esto es un proyecto de país. Si el Gobierno quiere una foto, que la busque el 9 de Julio. Para nosotros, este no es el camino”.Llaryora definió la posición como “un grito federal” y reclamó sensatez en el Congreso. Además, pidió eliminar las retenciones de manera definitiva y expresó apoyo al financiamiento de la salud pública: “Nadie puede creer que sostener al Garrahan ponga en jaque el equilibrio fiscal”, señaló.Valdés, por su parte, expresó su cansancio frente a la falta de respuestas del Gobierno nacional: “El interior profundo trabaja de sol a sol y está harto de los fracasos”.Los mandatarios remarcaron que su espacio busca marcar distancia tanto del kirchnerismo como del oficialismo libertario. Pullaro lo sintetizó: “Defendemos lo que se hizo bien, no queremos retroceder. Tenemos una visión de futuro: vamos a construir la primera minoría en el Congreso y de allí saldrá el próximo presidente”.

El gobierno de Javier Milei ha reducido en un 73% los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) destinados a las provincias, generando tensiones en las negociaciones del Presupuesto 2025.

Según el informe presentado por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, ante el Congreso, se transfirieron $48.300 millones a diez gobernadores, en contraste con los $179.530 millones distribuidos en 2023 por la administración anterior.

Entre los beneficiarios, Hugo Passalacqua (Misiones) recibió $13.000 millones para emergencias hídricas y alimentarias; Rogelio Frigerio (Entre Ríos) y Osvaldo Jaldo (Tucumán) obtuvieron $6.800 millones cada uno para urgencias financieras y climáticas; Gustavo Sáenz (Salta) fue asignado con $4.500 millones por crisis hídricas y sanitarias; Ignacio Torres (Chubut) y Carlos Sadir (Jujuy) recibieron $4.500 millones cada uno; Raúl Jalil (Catamarca) obtuvo $3.000 millones para emergencias económicas y educativas; y Claudio Vidal (Santa Cruz) recibió $3.000 millones para urgencias climáticas y agropecuarias.

La Ley de Coparticipación Federal (23.548) establece que los ATN deben destinarse a situaciones de emergencia y a la corrección de desequilibrios financieros en las provincias. Además, indica que las provincias que otorguen aumentos salariales superiores al 10% respecto de los otorgados por el Gobierno nacional perderán el derecho a recibirlos.

En el marco de las acciones llevadas adelante para enfrentar la pandemia de Covid-19 en coordinación con las provincias, el Gobierno nacional, a través del Ministerio del Interior, comenzó a girar a las provincias fondos por un total de 8 mil millones de pesos en concepto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), con el objetivo de dotar a los distritos de más recursos para fortalecer sus economías.

Estos fondos, que se distribuyen en su totalidad de acuerdo al índice de coparticipación federal, se suman a las distintas acciones que lleva adelante el Gobierno nacional para avanzar en la reactivación económica, mientras el Plan Nacional de Vacunación contra el Covid que se desarrolla en todo el país ya alcanzó a cerca del 40% de los adultos.

En ese sentido, el desembolso de ATN es una iniciativa que complementa el esfuerzo que el Estado nacional realiza para contener el impacto de la pandemia en las provincias y en la actividad económica, así como lo son la duplicación de la asistencia de la Tarjeta Alimentar para llegar a 4 millones de personas; la ampliación del programa de Ayuda para pago de sueldos REPRO II, que alcanza a más de 35.000 empresas y beneficia a casi 600.000 trabajadores con una inversión de $11.000 millones; entre otras.

Este año, además, el Gobierno nacional puso en marcha un plan de obra pública por 550 mil millones de pesos, que representa casi el 2% del PBI, y que se traduce en 6.266 proyectos de inversión distribuidos a lo largo de todo el país. También es significativa la inversión destinada en materia habitacional, que contempla la construcción de más de 100 mil viviendas durante este año, en el marco de los programas �SCasa Propia⬝, �SReconstruir⬝, �SCasa Activa⬝ y Procrear.

En ese sentido el ministro del Interior, Wado de Pedro, indicó que �Stal como nos encomendó el Presidente, estamos otorgando más herramientas para acompañar el desarrollo de cada provincia⬝, al tiempo que ponderó que desde el Gobierno nacional �Stenemos la decisión de que los recursos se distribuyan con verdadero criterio federal y que ayuden a que las economías generen un desarrollo con equidad territorial⬝.

�SEs fundamental seguir coordinando acciones y asistencia con las provincias y municipios para seguir dando respuestas a todos los argentinos y argentinas⬝, puntualizó de Pedro.

Provincias

En este sentido, Buenos Aires recibirá 1.738 millones de pesos, Catamarca 218 millones, Chaco, 395 millones; Chubut 125 millones, Córdoba 703 millones; Corrientes 294 millones; Entre Ríos 387 millones; y Formosa 288 millones.

En tanto, Jujuy recibirá 225 millones de pesos; La Pampa 149 millones; La Rioja 164 millones; Mendoza 330 millones; Misiones 261 millones; Neuquén, 137 millones; Río Negro 200 millones; y Salta 303 millones.

Además, San Juan percibirá 268 millones de pesos, San Luis 181 y Santa Cruz 125 millones. En tanto Santa Fe percibirá 707 millones, Santiago del Estero 327 millones, Tierra del Fuego 98 millones y Tucumán 377 millones. En total, el Gobierno nacional girará 8 mil millones de pesos.

El diputado nacional oficialista Marcelo Casaretto calculó que los fondos de ATN (aportes del Tesoro Nacional, recurso constituido por el 1% de la masa coparticipable de impuestos destinado a atender desequilibrios) que el gobierno de Alberto Fernández distribuirá serán $ 60 mil millones. Otros cálculos más optimistas llevan la cifra a $ 77 mil millones.

Según el coeficiente de coparticipación federal que le corresponde a Entre Ríos, Casaretto estimó que la provincia recibirá $2.898 millones en tres cuotas iguales, dos de las cuales deberían llegar en este mes.

Para tener una aproximación al impacto de esta cifra en las cuentas provinciales, equivale a menos del 50% de la coparticipación mensual que recibe la provincia y a casi un mes de recaudación de la ATER.

Los planteos de que el monto que el legislador nacional aseguró que recibirá la Provincia sean coparticipados comenzaron hace unos días. Uno de los primeros en lanzarla fue el diputado nacional Atilio Benedetti (UCR � Juntos por el Cambio).

Luego se sumó el intendente radical de Chajarí, Pedro Galimberti, y posteriormente se sumaron declaraciones en el mismo sentido de ediles opositores y de comités del centenario partido de varios lugares de la provincia.

El eje que articula los pedidos es la fórmula a aplicar: la de coparticipación a municipios de tributos nacionales. Entre Ríos recibe de la Nación fondos con destino específico (vivienda o educación, por caso) y otros de libre disponibilidad, que entran a rentas generales. Es este criterio el que deslegitima el reclamo y hace ver su costado oculto: es simplemente un reclamo mediático que, incluso si se atendiese, no tendría impacto real en las cuentas de los municipios.

Como los filósofos de Tlön (ese mundo imaginario pensado por Borges que se devora la realidad) los dirigentes políticos de la oposición provincial no buscan la verdad, ni siquiera la verosimilitud: buscan el asombro, tanto sea en su acepción de �Sgran admiración o extrañeza⬝ o como de �Ssusto o espanto⬝.

Veamos los números en su frialdad

Si se aplica a los $ 2.898 millones el porcentaje de coparticipación a municipios (16%), la masa de dinero a repartir entre los 83 municipios de la provincia se ubica en $ 463.680.000. Para saber cuánto le corresponde a cada uno, existe una tabla en la misma norma. El detalle está en el archivo adjunto, pero veamos simplemente cuánto le correspondería a Chajarí.

Galimberti sostuvo que sin esos recursos, no podría pagar los sueldos. El problema radica en que a la ciudad de amigos le corresponde sólo el 2,64289% del total, esto es $ 12.257.724, una cifra insignificante para una Municipalidad cuyo presupuesto 2020 es de $ 1.100 millones y que destinará 11 millones de pesos para una obra de alcantarillado (en el puente sobre Av. Alem y Arroyo Chajarí, según detalla la ordenanza de presupuesto).

⬢ Posición adelantada

�SLos ATN no son coparticipables⬝, afirmó la vicegobernadora Laura Stratta, poniendo en blanco sobre negro la interpretación legal de cómo han de canalizarse estos recursos.

Casi en simultáneo, Mendoza daba un nuevo y contundente �Smentís⬝ al criterio que la dirigencia opositora plantea como justo en estas tierras. El gobernador radical Rodolfo Suárez anunció que los fondos de ATN que la Nación remita a la tierra del vino y el sol irán al sistema de salud y que no se distribuirá con los municipios. Su ministro de Economía, Lisandro Nieri, había anticipado antes que se canalizarían a través de rentas generales.

El Gobierno de Mendoza ya había dejado en off-side al radicalismo entrerriano luego de que se aprobara allí una ley de emergencia económica, votada por la Legislatura a través de videoconferencia, el sistema que el radicalismo intentó impugnar en Entre Ríos y que hasta sus propios legisladores terminaron avalando.

O la dirigencia radical madura y deja de ser el ejemplo del mal cura (que pregona: �Shaz lo digo, no lo que hago⬝) o su estructura con presencia en todos los pueblos y ciudades de la provincia seguirá sirviendo a los intereses de otras fuerzas que no abrevan en esa avalancha de palabras que bajo el pomposo nombre de �Sprofesión de fe doctrinaria⬝ abre su carta orgánica.

�STécnicamente, los ATN no son coparticipables. No existe un ATN coparticipable. O van a la provincia o a un municipio. No existe una normativa que establezca que deba ser coparticipable a los municipios. No sería correcto plantearlo ahora⬝, sostuvo el legislador nacional.

Kueider, que antes de asumir su banca en el Senado de la Nación ocupó la secretaría General de la Gobernación, rememoró: �SDurante la gestión que terminó el 10 de diciembre pasado, teníamos el pulso de los ATN que llegaban porque Nación sí o sí los tenía que mandar a través de las provincias hacia los distintos municipios.

De los que eran gestionados por los municipios en el Ministerio del Interior (a cargo entonces de Rogelio Frigerio) y que iban directamente a ellos, más del 90% fueron para municipios de Cambiemos. Y ninguno de esos ATN fueron coparticipados⬝ al Estado provincial, consignó.

El Senador marcó la paradoja en la que caen algunos gobiernos locales que son administrados por la oposición: �SCuando nos vino uno en forma directa no decimos nada, pero cuando llega a la Provincia lo queremos coparticipar.

�SEn este caso, los ATN son para atender la emergencia de la provincia.

����Sin embargo, el gobernador Bordet, tanto en esta gestión como en la anterior, siempre ha tenido el criterio de atender a todos los municipios por igual.

����Y en esta ocasión no hará nada distinto: a los que tengan dificultades, los ayudará en la medida que pueda⬝, concluyó.

A través de la iniciativa legislativa, que lleva la firma de Rubén Dal Molín (Federación), Francisco Morchio (Gualeguay), Gastón Bagnat (Victoria) y Omar Migueles (Tala), se solicita al Poder Ejecutivo que los fondos que envíe la Nación como Aportes del Tesoro Nacional (ATN), destinados a atender los desequilibrios financieros ocasionados por las medidas adoptadas por el Covid19, �Ssean distribuidos entre municipios y comunas en igual proporción a lo establecido en Ley 8492 y sus modificatorias y Decreto 3.869 MEHF del 9/12/2019, en lo referido a coparticipación de impuestos nacionales⬝.

En los fundamentos, los senadores de Juntos por el Cambio indicaron que �Sal igual que las finanzas públicas provinciales, los municipios y comunas ven menguados sus recursos tributarios establecidos por Ley 8492 � Régimen de Coparticipación. Los ATN que recibirá la provincia como auxilio financiero de la Nación tienen como objetivo cubrir el bache de la caída en los fondos que recibe como aportes de coparticipación nacional, que en su distribución secundaria en porcentajes establecidos por ley corresponde a los gobiernos locales⬝.

En el proyecto, los senadores indicaron que �Slas administraciones municipales de la provincia están también en la trinchera de lucha contra la pandemia, y por la cercanía administrador � administrado, se convierten en el primer mostrador para atención del impacto social que esto conlleva⬝, se indicó.

�SConsideramos que su distribución, a través de estos indicadores, es un sistema federal, equilibrado, equitativo y de estricta justicia a cada gobierno local⬝, se indicó.