No es novedoso, son más de dos siglos de unitarismo; esa consigna político-filosófica estampada en la Constitución sólo es mera declaración literal, no visible en los hechos.-

Quizás como anticipación a lo que se venía, manifesté dos años atrás en un artículo de opinión (“Un nuevo avance sobre el federalismo”, junio 2023): “La noticia debe leerse como un severo llamado de atención, atento a que Entre Ríos genera energía eléctrica a través de la represa de Salto Grande que abastece a la red nacional; si bien es un complejo binacional (Argentina – Uruguay), beneficia desproporcionadamente a la capital que por dicho servicio pagan sus usuarios una tarifa más de tres veces inferior a la que debemos saldar los entrerrianos por la provisión de electricidad.

También debería ser motivo de preocupación porque, de permitirse estos avances sobre las autonomías provinciales, no debería extrañarnos que en un futuro pudiera ocurrir lo mismo con los recursos que provee la explotación del túnel subfluvial, que aunque parezca improbable, no debería desatenderse porque existe una zona difusa en la que el Estado Nacional puede otorgar en concesión la explotación de recursos naturales (vgr. los parques nacionales) que pueden resolverse por acuerdos entre la Nación y las provincias, lo que, de consumarse, implicaría otra claudicación al federalismo que no puede renunciarse pues, de ello suceder, además de una prevaricación a las mandas de la Constitución, significaría traicionar los desvelos y entregas de quienes todo lo dieron en defensa de las autonomías provinciales; dicho en otras palabras: desertar de la historia.-“

Lo señalé ante el anuncio de mutar la forma de explotación de las represas eléctricas existentes en las provincias de Río Negro y Neuquén: “sustituyendo la administración que pasaría a ENARSA, con sede en Buenos Aires, lo que implica desplazar a las provincias y favorecer al gobierno central con el manejo discrecional de esos cuantiosos recursos energéticos.-

De prosperar la medida, el apoderamiento comprendería las represas de Alicurá, El Chocón, Piedra del Águila y Banderita, generadoras de electricidad en las provincias de Neuquén y Río Negro; como antecedente está Loma de la Lata (proveedora de gas).”, las que ahora se estaría intentando privatizar.- Las autonomías provinciales deben respetarse, los recursos naturales son de las provincias y en su defensa deben actuar con énfasis y decisión nuestros gobiernos; diputados y senadores deben hacer oír sus voces en el Congreso, las provincias deben unirse y exhibir un discurso único y contundente; tampoco debería permitirse que las empresas estatales provinciales sean garantía de préstamos provenientes del exterior.-

Sabio y visionario, Artigas instruía a los representantes de la Banda Oriental que asistirían a la Asamblea del año XIII, que el nuevo estado que se formara debería tener el asiento de sus autoridades fuera de Buenos Aires: “Que precisa e indispensable, sea fuera de Buenos Aires donde resida el sitio del gobernador de las Provincias Unidas.” (Instrucción n° 19, Congreso de Tres Cruces, abril de 1813, celebrado en la quinta de Cavia, Montevideo), lo que le valdría la condena de traidor a la Patria, ponerle precio a su cabeza e imposibilitaría la participación de los diputados orientales en la asamblea.-

De buena vez, debemos unirnos todos, dejando a un lado las pertenecías ideológicas de cada uno, y abroquelarnos en la causa común: nuestra autonomía, sin que importe algún sacrificio pues debe prevalecer el fin superior.

Decía el Padre de la Patria, en los momentos en que se defendía la independencia: “La guerra se la tenemos que hacer del modo que podamos: si no tenemos dinero, carne y un pedazo de tabaco no nos tiene que faltar. Cuando se acaben los vestuarios, nos vestiremos con la bayetilla que nos trabajen nuestras mujeres, y si no, andaremos en pelotas, como nuestros paisanos los indios. Seamos libres, y lo demás no importa nada.” (Proclama de José de San Martín al Ejército de los Andes, Orden General del 27 de junio de 1819).-

Hoy la consiga que nos convoca es: ¡ni un paso atrás! - 

EE.UU., en la anterior administración, proveyó miles de millones dólares, material militar y declamó posicionarse a su favor; hoy, en un giro copernicano, la deja abandonada a su suerte.

Lo que ayer fue aporte, sería ingenuo conceptuarlo como un subsidio o bajo alguna forma de gratuidad, Ucrania queda endeudada y comprometidos sus recursos naturales.

Algo similar ocurrió luego de finalizada la II Guerra Mundial con la instauración del Plan Marshall (1948) para la recuperación de Europa; son sutiles –o no tanto- formas de penetración y sumisión.Europa, preocupada, anuncia una inversión rondante los ochocientos mil millones de euros en armarse para su defensa.

Por su parte Rusia –identificado su líder Putin con Trump, no lo ocultan- continúa con su expansión, habiendo ya anexado Crimea (2014-2015), sin olvidar el precedente del conflicto con Georgia (2008), ambos hechos reveladores de ese propósito de recrear la “Gran Madre Rusia”, visible tanto en la época de los zares cuanto en la hoy disuelta Unión Soviética.

El trato dado por Trump a Zelenski en la reciente reunión habida en la Casa Blanca, es una muestra repudiable de soberbia y humillación, intolerable en las relaciones diplomáticas, y evidencia la arrogancia y el desprecio del poderoso anfitrión para con el más débil visitante.  

Suponer que “la paz” que aflorará con la capitulación de Ucrania conllevará la certeza que con ello se pone fin a un proyecto geopolítico, es ingenuo y sólo creíble por cándidos.

En Munich (septiembre de 1938) se celebró una conferencia que tuvo como protagonistas a Alemania, Italia, Gran Bretaña y Francia, en la que se consintió que Alemania incorporara la región checoslovaca de los Sudetes (conferencia en la que no se permitió la participación de Checoeslovaquia), en la creencia que con ello se frenaba el proceso expansionista de Hitler, que ya registraba una referencia reciente: la anexión de Austria, conocida como el “Anschluss” (anexión) en marzo de 1938.

En agosto de 1939 se suscribía el Pacto de no agresión entre Alemania y la Unión Soviética, conocido como “Pacto von Ribbentrop – Molotov”, en alusión a los ministros de ambos estados firmantes; por dicha convención Alemania y la U.R.S.S. se comprometían a brindarse ayuda mutua, amistad, cooperación, solución pacífica de las controversias entre ambas naciones a través de consultas mutuas, y en sus cláusulas secretas (protocolo adicional) se repartían Polonia, reconociendo Alemania.

El 1° de septiembre de 1939, Hitler ordenaba la invasión de Polonia, dando inicio a la II Guerra Mundial; en junio de 1941 comenzaba la “Operación Barbarroja”, invasión alemana al territorio soviético, que traería aparejada más de un millón de muertos, siendo la más relevante la Batalla de Stalingrado (primera rendición de un ejército alemán, capitulación del mariscal Friedrich Paulus en febrero de 1943). En anteriores artículos de opinión (“Algunas reflexiones sobre el conflicto en Ucrania”, “Aprender de las lecciones de la historia”), ambos de 2022, aludía a  las consecuencias disvaliosas para los pueblos que traen aparejadas las guerras; hoy parecen cumplirse las profecías de George Orwell en su novela de ficción distópica “1984” (escrita entre 1947-1948 y publicada en 1949): “La división del mundo en tres poderosos superestados…Europa absorbida por Rusia y pasar el Imperio Británico a formar parte de Estados Unidos de América… Estasia, la de menor extensión entre los tres, y con sus fronteras occidentales menos precisas, abarca China y los países situados al sur de la misma, las islas del Japón y zonas variables de Mongolia, Manchuria y el Tibet... el histerismo bélico no tiene solución de continuidad y prevalece en todos los países del orbe, teniéndose por corrientes y meritorios, cuando son cometidos por una de las partes en detrimento de las otras dos, tales actos de barbarie como la violación de mujeres, los saqueos, la matanza de niños, la reducción a la esclavitud de poblaciones enteras y las represalias tomadas en la persona de los prisioneros, incluso quemarlos y enterrarlos vivos…

La lucha, cuando la hay, se desarrolla en las fronteras de trazos sinuosos, de las cuales el común de las gentes sólo tiene una vaga idea…

En los centros de la civilización, la guerra se hace sentir por una continua escasez de artículos de consumo y los espaciados estallidos de bombas voladoras que suelen causar alguna víctimas en la población civil…” (op. cit., capítulo III, “La guerra es paz”).En conclusión: donde mandan los poderosos, los escrúpulos están ausentes. 

El 23 de septiembre de 1850 expiraba José Gervasio Artigas en la quinta Ybiray, Asunción del Paraguay; contaba por entonces 86 años de edad.-Alrededor de diez años en las luchas independentistas y tres décadas en el exilio, sobrevivió olvidado, pobre y enfermo, sólo asistido por su fiel compañero, el “Negro Ansina”, quien lo siguió hasta su muerte en demostración de gratitud; Artigas lo había liberado de la esclavitud y fue el receptor de sus últimas palabras: “Traeme el Morito que quiero montarlo”.-

Provenía de una distinguida familia asentada en Montevideo; su abuelo, don Juan Antonio Artigas era oriundo de Puebla de Albortón, Provincia de Zaragoza, Aragón, España, y había llegado al Río de la Plata en 1717 integrando un cuerpo militar, instalándose primeramente en Buenos Aires para luego pasar a Montevideo, donde se radicó definitivamente, siendo considerado entre los primeros habitantes permanentes de esa ciudad; había arribado junto a su mujer y sus cuatro hijas; en esta ciudad nació don Martín José en 1733; de su matrimonio con Francisca Antonia Arnal, nació José Gervasio en 1764.-

Algunos sectores de ambas márgenes del Plata intentaron reducirlo a un caudillejo rural, rebelde a la autoridad, pretendiendo oscurecer su figura que en realidad fue trascendente; de ello da cuenta el docente e historiador oriental Jesualdo en su obra “Del vasallaje a la revolución”, en la que describe las dificultades que debió afrontar para documentar su vida, al habérsele negado el acceso a los archivos oficiales, obviamente por los contrarios al ideario artiguista; a medida que se ahonda en la investigación histórica, se va tomando dimensión de la formación de este patriota que había abrevado en Thomas Paine y Rousseau para apuntalar su doctrina política.-

Fue el gran visionario de una nación organizada como república bajo una concepción federal, con respeto a las autonomías provinciales, educación pública, libertad de cultos, reparto de la tierra y capital fuera de Buenos Aires; tales fueron las instrucciones impartidas a los representantes de la Banda Oriental para participar de la Asamblea del Año XIII, en el Congreso de Tres Cruces (abril de 1813), celebrado en la quinta de Cavia (Montevideo), condición que los porteños repudiaron, declarándolo traidor a la Patria y poniendo precio a su cabeza.-

En el Congreso de Arroyo de la China (junio de 1815, Concepción del Uruguay, o Congreso de los Pueblos Libres o Congreso de Oriente), abrió las sesiones con su célebre proclama: “Mi autoridad emana de vosotros pero cede ante vuestra presencia soberana”; allí se declaró la independencia de estas tierras no sólo de España sino de todo otro poder extranjero; por esa declaración, las provincias del litoral, Santa Fe y la Banda Oriental no enviaron representantes a Tucumán, pues sostenían que la independencia ya había sido declarada un año atrás.-

Los caudillos Ramírez y López, triunfantes en Cepeda, suscribieron con Sarratea el Tratado del Pilar, sin consultar a su Jefe Supremo, el Protector de los Pueblos Libres; ese pacto contenía cláusulas secretas que beneficiaban a los caudillos entrerriano y santafesino, provocando el rechazo de Artigas al haberse firmado sin su consulta ni anuencia, desencadenando la ruptura que luego de Las Tunas y Rincón de Ávalos (Corrientes) precipitaron su derrota y el exilio definitivo en el Paraguay.La historia argentina está plagada de intrigas, traiciones y veleidades; pero como el destino suele desembocar trágicamente en varios de sus protagonistas, un año después Pancho sería abandonado por Mansilla y luego ultimado y decapitado por orden de quien había sido su aliado en Cepeda, Estanislao López.Su colaboración con Pueyrredón en ocasión de las invasiones inglesas, el Sitio de Montevideo, la Batalla de las Piedras, el Éxodo del Pueblo Oriental, son algunos de los episodios trascendentes que jalonaron la historia de su vida. De haberse concretado su proyecto político, producto de su formación y convicciones federales, otro hubiera sido el destino de estas comarcas, quizás consolidadas con una identidad propia; hoy somos institucionalmente una república, pero falta lo otro, la nación, que es lo visceral.

En la reivindicación de su figura y ejercitando la memoria, rendiremos homenaje permanente a uno de los verdaderos próceres que pensaron en el diseño de una Patria Grande, sin exclusiones, cobijados e identificados por una misma bandera; como lo dijera el gran caudillo oriental: “Mirar por los infelices y no desampararlos, olvidemos esa maldita costumbre, que los engrandecimientos nacen de la cuna”.

También es pertinente resaltar que durante su estadía en Europa debió sobrellevar estrecheces económicas, no obstante ser acreedor de sueldos y pensiones por sus servicios a las Provincias Unidas, Chile y Perú; impagos, debió acudir a un préstamo bancario para atender los gastos corrientes, elementales, de la vida diaria.-Tampoco hay que soslayar que el Glorioso Regimiento de Granaderos a Caballo, luego de su campaña libertadora, fue disuelto por orden de Bernardino Rivadavia en 1826; éste personaje nefasto de la historia profesaba un odio profundo a San Martín. Fue don Julio Argentino Roca durante su presidencia, en 1903, quien rehabilitó al célebre Cuerpo creado por el Libertador y en 1906 el presidente José Figueroa Alcorta les asignó la función de “escolta presidencial, protocolo y seguridad”. El padre de Roca, don José Segundo Roca, participó como militar en las campañas sanmartinianas. Como dato anecdótico, el Gral. Pablo Ricchieri, era oriundo de San Lorenzo, donde tuvo lugar el bautismo de fuego de los Granaderos, único enfrentamiento bélico que el Cuerpo tuvo en territorio nacional.No alcanza  el espacio de este sucinto aporte para corresponder a la inmensa dimensión de don José de San Martín, pero en las horas difíciles de la actualidad nacional, es saludable recordarlo para rendirle homenaje y mantener viva la memoria. Fue con los sacrificios de hombres como Él que la Argentina se instaló en el mundo y se hizo conocida. Seamos gratos en la evocación.

En primer término, el exmandatario ha sido juzgado por un Tribunal de la Constitución, asistido por una defensa técnica encomendada a un equipo de colegas en el que destaca uno de los más prestigiosos y respetado abogado penalista de la provincia, el Dr. Raúl Enrique Barrandeguy, cuyo conocimiento de la ciencia jurídica y la consagración que le dedicó al caso, amerita un público reconocimiento y solidaridad de los colegas en horas que fuera desplazado súbitamente motivando su renuncia al caso, lo cual resulta absolutamente comprensible ante lo que aparece como una manifiesta muestra de ingratitud.

El maestro Eduardo Juan Couture –uno de los más brillantes jurisconsultos unánimemente reconocido- nos dejó un legado permanente para quienes ejercemos la abogacía en su decálogo “Los mandamientos del abogado” cuando postula entre otros: Sé leal.

Leal con tu cliente al que no puedes abandonar hasta que comprendas que es indigno de ti.

Leal para con el adversario, aun cuando sea desleal contigo.

Leal para con el juez, que ignora los hechos, y debe confiar en lo que tú le dices; tolera la verdad ajena en la misma medida en que quieres que sea tolerada la tuya.

Ten fe en el Derecho, como el mejor instrumento para la convivencia humana; en la Justicia, como destino normal del Derecho; en la Paz como sustitutivo bondadoso de la Justicia; y sobre todo, ten fe en la Libertad, sin la cual no hay Derecho, ni Justicia, ni Paz.

En lo puntual, el exmandatario no ha sido juzgado por una comisión especial sino por lo que en derecho se conoce como el juez natural, en debido proceso, con todas la garantías que le adjudica la ley: principio de inocencia, asistencia técnica letrada a su elección, oferta probatoria, concesión de todas las vías recursivas que provee el procedimiento penal; nada que objetar.

El ejercicio de la procuración judicial exige moderación y respeto en el discurso, la exposición ante el juez o tribunal debe ser fundada, expuesta con léxico apropiado y compostura, obviando el agredir a la magistratura, a los fiscales, a los colegas que representan a la contraparte, “la expresión de agravios (apelación) técnicamente lograda, consiste en la claridad, organicidad y sistematización de los temas a exponerse…

Es preciso, pues, colaborar con el superior (Tribunal que entenderá en la apelación), despojando al caso de sus accesorios inútiles, centrando la exposición en los hechos relevantes, y presentando a estos en un orden lógico… la censura (debe ser) concreta, detallada y razonada… sin mezquinas sumariedades, pero también sin verborragia inútil. (Dr. José V. Acosta, al ilustrar sobre el procedimiento de impugnación).

En recientes declaraciones sobre el caso abordado, el Dr. Felipe Celli –exmagistrado del fuero penal- proporciona una mirada esclarecedora en sintonía con lo que debe ser un caso sometido a la decisión jurisdiccional.

La entidad que agrupa a periodistas (FOPEA) también se ha pronunciado en repudio de la maniobra mediática, en solidaridad con su colega (Daniel Enz).

La Asociación de la Magistratura y la Función Judicial de Entre Ríos (AMFJER) ha fijado posición en nota dirigida al Colegio de la Abogacía de Entre Ríos (18 de abril) exteriorizando su preocupación ante las manifestaciones de Burlando y también por la utilización sistemática de acudir con denuncias insostenibles ante el Honorable Jurado de Enjuiciamiento de la Provincia (“jury”), quedando en claro que con tales herramientas se pretende disciplinar y amedrentar a jueces y fiscales, lo cual constituye una agresión al  sistema de enjuiciamiento que está debidamente reglado en la Constitución, en las leyes y en los códigos para garantizar al justiciable una sentencia justa luego de transitado el debido proceso.

El Reglamento de Normas de Ética Profesional de los Abogados de Entre Ríos, aprobado por Resolución 1277 de octubre de 1976, establece con claridad meridiana las normas de ética profesional que los abogados debemos reverenciar en el ejercicio de la procuración judicial, remarcando, entre tantas, el hacerlo con diligencia, probidad, lealtad, buena fe, dignidad y honor, cooperando en el perfeccionamiento del derecho y de sus instituciones, publicitando la oferta de sus servicios con moderación y seriedad, ejerciendo su crítica de los fallos con abstención de expresiones violentas o agraviantes, sin abusar de los medios de impugnación y de las recusaciones que comprometen la dignidad de la profesión y la majestad de la Justicia.

La denuncia radicada en Tribunales de la Ciudad de Buenos Aires es incontestablemente improcedente por elementales, básicas, razones de competencia y jurisdicción, pues la competencia atribuida a los tribunales de la provincia es de orden público, improrrogable e indelegable; aparece como una desesperada maniobra con esas evidentes características distintivas de disciplinar y someter a uno de los poderes del Estado, sustrayendo el caso del juez natural con estratagemas amañadas que incluso avanzan sobre la autonomía provincial al pretender despojar de potestades propias, exclusivas y excluyentes del Poder Judicial de la Provincia de Entre Ríos para trasladar el caso a extraña jurisdicción.

De consentirse ello, se estaría claudicando ante la desembozada amenaza, en reprochable ejercicio de sumisión que no debe tolerarse, ameritando un categórico repudio de todas las fuerzas vivas, tal como corresponde.